中韩电子电器废弃物资源化论坛在京召开_中国绿箱子行动_新浪博客

 

2009年2月25日,温家宝总理签署国务院令,颁布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称条例),条例将于2011年1月1日起施行。条例的相关内容和电子电器废弃物资源化利用已成为中国电子电器行业和企业关注的焦点之一。  

 





 2009年12月3日,在国家发改委资源节约和环境保护司、国家环保部污染防治司、韩国环境部、韩国驻华大使馆的支持下,由中国资源综合利用协会、中国家用电器研究院、韩国环境资源公社、韩国电子产业环境协会共同主办的“中韩电子电器废弃物资源化论坛”(以下简称“论坛”)在京举行。

    论坛分为“中韩两国相关政策/制度的现状及动向”、“中韩两国的法令及制度运行现况”、“中韩双方的电子电器废弃物资源化领域的行业之间交换信息”、“为实现两国电子电器废弃物有效资源化的合作意向” 四个专题。来自两国政府、行业组织、企业的十余位xx专家,分别介绍了中韩两国政府在相关领域的政策(制度、法律、技术标准等)、电子电器废弃物处理技术、设备及整体情况、电子电器废弃物的生产者责任延伸制度(EPR)等有效处理方案及今后的发展方向等内容。
    中国电子电器行业经过30多年的快速发展,现在已经成为电子电器生产与消费大国,根据国家统计年鉴统计数据测算,2007年,我国电视机、冰箱、洗衣机和空调器的社会保有量分别达到5.0亿台、2.5亿台、2.9亿台和2.0亿台。按照耐用电器使用寿命16年计算,从2003年起,每年我国将有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机进入报废之列;此外,我国电脑的社会保有量已近达到1.1亿台,电子产品更新速度比家电产品快得多,每年大约有500万台电脑报废,复印机、传真机、电话机等电子产品报废数量也不断增加。2009年,我国主要电子电器产品的报废量超过4000万台。
    目前我国废旧电子电器产品的流向主要有三个:一是通过走街串巷的小商贩上门回收或者通过生产厂家、销售商“以旧换新”等方式回收后,流入旧货市场,销售给低端消费者;二是通过捐赠等方式,向西部地区、希望小学等特定地域、群体转移;三是拆解、处理,提取贵金属等原材料。目前的环境污染问题主要集中在第三个流向中,即由于一些地方存在为数众多的拆解处理废弃电子电器产品的个体手工作坊,它们为追求短期效益,采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式提取贵金属,而后又随意排放废气、废液、废渣,对大气、土壤和水体造成了严重污染,危害了人类健康。尽管各级人民政府对电子废弃物引发的环境和健康问题给予了高度关注,但仍存在着应对措施不力等问题,有必要对电子废弃物处理加强法制化管理,以利于可持续发展。
    中国家电研究院在政策方面参与了为国家立法和配套政策提供技术支持,承担了国家科技部关于废家用电器回收利用、资源化研究等。在技术层面致力于研发和推广适合中国国情的废弃电子电器回收处理技术和设备。他的要求是环保、经济、适用。主要运用手工拆解加专用设备的手段,以提高回收材料的附加值。将来的研究方向:废弃液晶的回收利用技术、冰箱聚氨酯综合利用技术、CRT锥玻璃的综合利用技术等。
    条例制定对规范废旧电器电子资源的循环利用,减少处理过程对环境造成的污染,促进生产企业履行生产者责任制将会起到重要的作用。条例规范的是列入《废弃电器电子产品回收处理目录》(以下简称《目录》)的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动。发展改革委正在会同国务院有关部门研究首批列入《目录》的电器电子产品的品种,将在条例的实施准备期内报国务院批准。今后可以视实际需要,通过增补或调整《目录》,逐步扩大条例的适用范围。
    目前,韩国的电子废物主要有三种回收渠道:一是电子电器产品销售商无偿回收购买者购买新产品的同时废弃的同类产品和新产品的包装材料,包括其他电器产品制造、进口商提供的同类产品,销售商回收的废电子电器产品是搬运到电子电器产品制造、进口商或协同组合在各区域建立的手机厂,自行再利用或者委托再利用企业进行再利用,自行再利用或者委托再利用企业进行再利用时将其明细告知制造、进口商。在韩国全国各地,消费电子电器产品制造商和进口商建有60多个旧货存储中心;二是地方政府有关部门在居民社区附近设置的特定回收点,收集废旧的消费电子电器产品。在这里,废弃者需要为每件废旧电子电器贴上一个黄色标签,并支付一定的回收处理费;三是私营回收者。私营回收者会为相对较新的电子电器产品支付一些费用,因为大多数电子废物时仍有一定价值,他们可以从这些旧产品和旧零部件中获利,另外还可以从生产者那里获取回收费。
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