中国传媒呼唤质量管理研究 [原创]

文/ 宋沐洋

一、国内传媒急需质量管理：
1、资料显示，目前中国传媒业正面临着由于人才短缺造成的经营管理的危机，主要是过去新闻单位每年录用新人，大都集中在新闻、中文和外语等文科专业。而今，市场经济使传媒不约而同地把目光转向媒介经营管理。传媒业存在的经营管理人才的专业知识不足，传媒业的行政后勤管理部门，在人才结构上一直是各家媒体的弱势所在。文化素质不高的人员担任管理工作，势必影响媒介的运行质量。而且，传媒业的管理者很少有人懂得或者听说过质量管理科学。造成媒介运作质量低下。

二、传媒质量认证：发行量认证和管理体系认证
1、中国报刊发行量急需国际或国内xx认证。
　　发行量是国内报刊机构视为{zg}商业机密，以致虚报、乱报成风。报刊发行量在世界上其他国家都是非常透明的，各大媒体的发行状况，包括报刊印刷数量、实际销售数量以及定向赠阅数量，都能通过公开渠道查到，而且媒体也乐意公布自己的发行数据。但是到了中国，情况就截然不同。全国几乎所有的报纸都将发行量视为{zg}商业机密，谁敢泄露，家法严惩。
《中华人民共和国广告法》第三章第三十条规定：“广告发布者向广告主、广告经营者提供的媒介覆盖率、收视率、发行量等资料应当真实。”按照广告法，报社有义务公开自己的真实发行量，但是如果违反，又当如何惩罚？《广告法》语焉不详。当年香港《虎报》只不过多印了5万份报纸而没有上摊出售，该报负责人便因欺诈罪而被香港法院判刑。以此类推，我们的报社老总有几个能躲过牢狱之灾？
更重要的是，如果一张报纸连说出自己真实发行量的勇气都没有，那么，还能指望这张报纸为老百姓说真话？为党和国家说真话？
业内很多人士认为缺少xx的发行量认证机构，以致各种发行量的统计无人相信。
目前国际上较为通行的报刊发行量认证制度是ABC和BPA制度。　　　ABC即Audit Bureau of Circulations，发行量审计局。1963年，国际发行量稽核局联合会（IFABC）诞生，标志着这一审计制度已经得到世界范围的认可。BPA即Business of Performing Audit，国际媒体认证公司，成立于1931年，1998年改为现名，也是国际公认的媒体发行认证机构。这两种认证制度都诞生于美国，以后逐渐在全世界得到广泛采纳。
　ABC和BPA制度的实质（尤其是各自的审核指标体系）是在广告主、广告代理公司和报刊之间建立一种三方都认可的衡量标准。所不同的是，BPA在全世界的指标体系都是基本一致的，该机构的55名认证员常年在世界各地穿梭旅行；而ABC在各个国家和地区的应用，则根据具体国情做了相关的取舍或借鉴，故而各个国家和地区的ABC运行机构都有所不同。总而言之，二者各有千秋，各有所长，所以许多国家同时引进这两种认证制度。目前，同时采用ABC和BPA认证制度的国家和地区不下13个，我国香港地区、日本、马来西亚和新加坡等其他亚洲国家都同时并行这两种认证制度。
　　而我国至今既没有加入ABC，也没有采纳BPA，更没有建立自己的报刊发行量xx认证机构，因此报刊的发行量无法得到社会各界的认可。于是，前几年就出现了报刊发行公证的新生事物，居然请国家公证处来公证发行量。且不说这种公证是否专业，因为要核实报刊的发行量非常复杂，包括印刷、发行等多个渠道；即便能做到专业，但因为报刊的发行数每期都会有变化，而且有时相差非常大，仅公证其中一期，也是没有任何实际意义的。国外的报刊发行量认证机构有很详细的核查标准，不仅审查印刷数，也审查销售数，而且这种认证一般都是中长期的连续跟踪，比如三到五年为一个周期等。
尽快和国际接轨，建立xx的报刊发行量认证制度，报刊接受发行量认证已是大势所趋，因为这是中国报刊业健康、有序高品质发展的必由之路。
目前我国有些报刊已先后不定期地实行了报刊发行量公证，如电子产品世界从１９９５年开始率先在国内电子行业作ＢＰＡ发行量国际公证；中国计算机报在１９９８年邮发量达１８．１万份时，也曾通过北京市公证处来公开自己的发行量；北京晚报在其发行量达到１００万份时，也通过北京市公证处进行了公证。
我国目前还没有专门的报刊发行量认证机构，因此上述报刊在寻求公证时，或是寻找国外的xx认证机构，或者通过国内的公证部门来认证。但是这些认证要么针对某一期的数量，而不是平均发行数字；要么公证的发行量是印刷数而非实际销售数；要么认证部门不是xx的发行量稽核专业机构，总之，相对于国际上公认的发行量认证制度来说，中国报刊发行量的认证还是一片空白。
据了解 ，新闻出版总署等部门正在着手研究和建立发行量认证制度，这一举措将对中国传媒市场产生深远的影响。现在国内已经有多家期刊接受了ＢＰＡ认证。尽管接受认证的期刊大多有外资背景，但这已经让业界看到了接受发行量认证对报刊经营所产生的影臁?br> 2、国内传媒认证情况：
---- 央视xx栏目获质量认证 。 中央电视台2002年9月8日在人民大会堂向媒体宣布，拥有《焦点访谈》等知名栏目的新闻节目中心新闻评论部获得了中国质量认证中心（ＣＱＣ）颁发的ＩＳＯ９００１：２０００质量管理体系证书。
据ＣＱＣ主任李怀林介绍，中国质量认证中心向中央电视台新闻评论部颁发的电视传媒业ＩＳＯ９００１：２０００质量管理认证证书，是迄今为止我国{dy}张电视传媒业ＩＳＯ９００１：２０００证书；从国际认证联盟的调查结果证实，这也是世界范围内ＩＳＯ９００１：２０００版电视传媒专业认证的{dy}张ＩＳＯ９００１：２０００证书。中央电视台新闻评论部的负责人说：“传媒认证与普通的产品认证不同，它是对管理体系的认证，它是一种管理理念的更新。通过在电视传媒管理中导入ＩＳＯ质量管理体系的概念，运用先进的科学管理原则基本要素，重新审视以往管理中自以为驾轻就熟的操作模式和传统惯性思维，刷新、完善并创建新的管理运行机制，纠正管理工作中诸多不合理、不尽如人意之处，使得科学开展质量管理的理念渐成风气，实质上是这次评论部收到的{zd0}成就。”
中央电视台台长赵化勇说：“中央电视台从节目时代，已逐步过渡到栏目时代、频道时代，通过认证，电视传媒将进入全新的管理时代。”

------- 北京交通广播通过ISO9001质量管理体系认证。
2001年，北京交通广播在其8周年生日之际，得到了《ISO9001-2000质量管理认证证书》和《国际认证联盟（IQNet）质量管理认证证书》。北京交通广播也因此成为国内广播电视行业中，xx获得此类认证的单位。
2001年，北京交通广播主动申请进行了ISO9001-2000质量管理体系认证，旨在建立一套行之有效的质量管理体系，培育并强化全体新闻从业人员的质量意识和服务意识，积极奉行该频道的质量方针，把质量管理体系溶入广播服务的全部过程，以期建立严格保证播出质量的完整机制，更好地为听众服务，为追求使广播受众满意的{zj2}目标而持续努力。
北京交通广播适应形势，在国内新闻单位中率先通过了ISO9000质量体系认证，为进一步发展，提高市场竞争力增加了新的砝码。
-------千龙网通过ISO质量管理体系认证。
经过10个多月的内审、外审和试运行后，千龙网于2003年 7月正式获得中国质量认证中心和国际认证联盟的确认，成为国内xx通过ISO质量管理体系认证的综合类网站。
作为xx整合地方媒体资源模式的新闻网站，千龙网在网络新闻传播方式上的不断创新一直广为业界关注和赞赏。随着公司业务规模的扩大以及互联网行业竞争的加剧，公司管理层认识到，只有不断提升管理水平，建立科学、先进的管理体系，才能加强企业的竞争力，保证可持续发展。千龙网从去年8月开始进行ISO9001：2000标准质量管理体系的认证工作，首次将ISO这种应用于制造业的质量标准引入我国综合类网站，并在根据自身需求和互联网特点进行标准转化、建立新的管理文件体系等方面做了大量有益的探索。
千龙网总裁周科进说：“千龙网是生产新闻与资讯产品的综合类网站，ISO质量管理体系关于满足受众需求，强化质量意识，有效控制流程的思想是xx适用的。我们相信ISO质量管理体系对提升千龙的管理水平会起到促进作用。”

-----电子工业出版社2002年12月通过ISO9001国际质量认证。
　电子工业出版社坚持深化改革，与时俱进，积极贯彻执行国务院《出版管理条例》和新闻出版总署《图书质量管理规定》、《图书质量保障体系》、《电子出版物管理规定》等有关法规，努力促使图书和光盘的出版由规模数量型向质量效益型转轨。
电子工业出版社在2001年引入ISO 9000系列国际质量认证体系，旨在以国际先进管理理念，探索提高出版业质量管理水平的有效方法，并以此推动出版社现代企业管理制度的建设，为增强出版社的市场竞争力练好内功。出版社根据“内在质量出精品，编校质量达标准，印装质量创{yl}，诚信服务是根本”的质量方针和“向读者提供技术先进，内容实用，质量{yl}的IT出版物”的质量目标。经过1年多的准备、探索、实践和改进，基本建立了规范和有效的质量管理体系，促进了图书、电子出版物质量的提高,图书的编校质量合格率提高了10个百分点。
ISO9001质量保证体系于2002年7月1日起正式实施，在实施过程中出版社始终注重过程管理，紧紧抓住选题质量、稿件质量、编校质量、印装质量、发行服务质量等重要环节，严格执行新闻出版总署《图书质量保障体系》关于“三审制”、“三校一读”、“样书检查制度”、“成品书评审制度”和“读者信息反馈制度”等有关规定，明确各岗位的质量职责，极大地提高了全体员工的质量意识。2002年12月16号，由中国电子质量认证中心宣布电子工业出版社正式通过ISO9001国际质量认证。
在2002年12月26日举行的颁证大会上，电子工业出版社王志刚社长向大家介绍了电子工业出版社为通过具有普遍适用性的国际质量管理标准ISO9001出版社所做的工作、在认证过程中所带来的质量管理理念的变化以及社内出版物质量的提高情况。与会的新闻出版总署的领导以及信息产业部的领导对电子工业出版社通过ISO9001质量认证的出版社表示热烈的祝贺，并对电子工业出版社在下一步管理和改革中提出了建设性意见，指出出版社应该运用ISO9001质量保障体系，为读者提供更多、更优秀的出版物，在出版业深化改革方面走出一条有特色的路子出来。
三、国内外质量认证与质量管理工具：
----ISO9000质量认证。在各种媒体播发的广告中，经常会看到或听到这样的广告语：本企业已通过ISO9001或者ISO9002质量体系认证，有的还特意强调是国际质量体系认证。那么，ISO质量体系认证究竟是什么呢？
ISO是国际标准化组织的英文简称。其制定发布的一系列质量管理标准，通称为ISO9000族标准。旨在为顾客所购买的产品和享受的服务提供质量保证。该标准的{zx1}版本，是经该组织所作重要修改后的2000版。目前，ISO9000族认证书已在150多个国家颁发，数量超过了34万张。其中，我国已有2万多个企事业单位获得了此项认证。
现在的认证对象已经包括了事业单位、政府机关，国内已有学校、医院、新闻单位、政府机关开始进行ISO9000质量体系认证。
ISO9000质量认证标准之所以取得这样的地位，根源于市场经济中贸易双方需要建立在质量保证基础上的信任。这种信任的获得，可以通过双方合同规定来体现，但现实中，合同的约束力是有限的，因此近年来特别广泛采用的方法是通过第三方以质量保证标准为根据的质量体系认证。
ISO9001是ISO9000族标准中针对“质量管理体系的要求”的一组标准，其质量管理体系要求的核心就是“以顾客为关注焦点”。我们节目的采编播流程是否科学严谨、能否确保上级有关宣传精神的贯彻执行、保障节目的质量？收集听众意见的渠道是否畅通、能否按听众的合理要求进行改进等等，都在ISO9001检验考核之列。由国际标准组织（简称ISO）制定ISO9000质量认证标准，为企业质量管理提供了指南，是质量评估所依据的基础和原则。
通过质量保证获得产品质量信任有三个基本条件：
一是有一个包括用于质量管理和质量保证的质量体系标准。ISO9000质量标准就是这样一个标准，是技术规范中有关产品要求的必不可少的补充。
第二是产品提供方实施一个有效的、满足标准的基本原理和要求的质量体系。
第三是完整、严格、职业化的质量评估体系。

-----零缺陷管理、全面质量管理、六西格玛、顾客满意度指数、戴明质量管理等理论工具与软件。
国内传媒质量管理研究与应用尚处于初期，由于属于交叉学科，许多研究处于空白。传媒质量研究机构成立的十分必要。
（说明：本人关注媒介质量管理领域，本文引用了搜狐、北京晨报、中国新闻学评论等相关资料。作者联系 e-mail: ）