国外构建现代产业体系对河北的启示- 彭真怀- 职业日志- 价值中国网 ...

所谓现代产业体系,是指在产业横向联系上具有均衡性,在产业纵向发展上具有协调性,在产业市场份额上具有国际竞争性的产业系统。怎样从河北的自身实际出发,借鉴国外的成功经验,加快构建现代产业体系,是一个重大的战略问题。

       美国:农业成为制造业之母。

    在美国现代产业体系的形成过程中,农业始终发挥着主导支配作用,广泛而深刻地渗透到整个经济体系中,并最终形成了围绕农业而生存、增长的制造业格局。美国在世界上{dy}个完成了农业机械化过程,汽车、钢铁工业因此迅速成长壮大起来。

    构建现代产业体系,必须把资源约束条件放在{dy}位。在美国特定的资源约束条件下,农业的主导支配作用十分突出。在1880年的美国制造业总产出中,由农业所产生的制造业部门所占比重高达56.6%。其中食品工业占26%;纺织、皮革和制鞋工业占30.6%。如果加上林产品加工业则高达75.1%。

    对河北的启示:从人类历史发展进程看,没有{dy}产业的支撑,第二、第三产业就失去了持续稳定发展的根基。河北历史上就是一个农业大省,粮食播种面积约9,200万亩,是全国粮油棉集中产区之一,有农业特产之乡100多个。作为一个省份,虽然在理论上可以从其他省份购进农产品,但从河北的实际情况来看,这种思路是不可取的。

    农业是安天下、稳民心的战略产业。当前国际粮食危机也提醒我们,河北农业的基础地位绝不能有丝毫的动摇。现代产业体系的题中应有之义,是对农业进行产业化改造。这一点对河北来说尤其重要,农业可以为轻工、食品和医药工业提供丰富的原料,不能视农业为包袱产业,而要作为一个优势产业进行开发。我想强调的是,河北粮食80%、棉花94%、油料72%、蔬菜66%、畜产品69%以上产自冀中南地区应把这里作为全省农业发展的重要支撑,建议尽快开展现代农业示范区建设。

       日本:扶持培育支柱产业群。

    二战后,日本政府为恢复经济,先后确定并扶植了电力、石油、化工、钢铁、造船、汽车、机床和家用电器等相互关联、互相促进的战略性主导产业,并以此推动了战后日本经济的高速增长。上个世纪70年代以后,日本政府又选择了4个重点发展领域予以扶持。包括以机器人、汽车和新材料等为代表的研发产业;以通信设备、数控机床、环保机械等为代表的装备产业;以服饰、家具和住宅用具等为代表的时尚产业;以信息服务、教育和软件等为代表的知识产业。

    对河北的启示:科学准确地选择战略性产业,对构建现代产业体系具有领航护航作用。在日本,通常经过官产学三方互动、共同决策战略性产业。这种做法,是产业政策能够顺利实施的重要前提。对河北来讲,应当注意调动省、市、县和企业参与决策的积极性,注重相关产业政策的协调性和配套性,形成有效的上下、左右和前后互动机制。

       意大利:推动中小企业集聚。

    以小企业、大容量,小产品、大市场,小集群、大协作而闻名的产业集聚区,在意大利经济中占有十分重要的地位,提供了制造业70%以上的增加值,80%以上的就业容量,50%以上的出口总额。以蒙特贝鲁纳运动服产区为例,不仅在意大利本土有9,000名员工,而且在全球10多个国家建立了连锁基地,为其从事运动服生产的员工近7万名,形成了一个庞大的产业集聚。

    在意大利,雇员在10人以下的微型企业占95%,但他们并不是“散兵游勇”式的孤军奋战,而是按照分工,分别在生产链的每一个环节上进行生产,形成产业集聚区。这些产业集聚区涉及的行业领域十分广泛,有汽车及零部件产业区,有纺织服装专业区,有制革皮鞋专业区,有家具专业区,有眼镜专业区等等,显示出“一地一品”的鲜明特色,竞争力旺盛。 

    意大利中小企业产业集聚区的形成,得益于良好的社会化服务环境,一些大区的经济促进局把本地区中小企业专业区整体推出,帮助中小企业寻找合作伙伴。在皮安蒙特汽车产业区,由当地商会组织的150家汽车及零部件制造商,开展了频繁的国际间交流活动,为意大利汽车产业走向国际市场搭建了宽广的平台。

    对河北的启示:产业集聚是构建现代产业体系的必然趋势,也是走新型工业化道路的内在要求。河北以中小企业为主体的产业集群已经有了较快发展,传统产业如辛集皮革、安平丝网、唐山陶瓷、曲阳石雕等,特色产业如清河羊绒、香河家具、邢台胶合板、永年标准件、容城服装等,新兴产业如宁晋单晶硅、隆尧方便面、桃城工程橡胶等。这些特色产业在成为区域经济的重要支撑点的同时,也为当地的农村富余劳动力提供了一条就业渠道。但从总体上看“船小难以抗大浪”,应注意引导他们与大企业结成产业链,捏成拳头,形成合力,强化中小企业产业集聚区的服务功能,并结合小城镇建设同步推进,做强做大块状经济“蛋糕”。

   

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