在“3年内退市”政策的推动下，国内小灵通用户正在逐步退出市场。工信部公布的{zx1}数据显示，在过去的1年中，国内小灵通用户数共计流失2293.7万，其中12月份流失287万户。在此期间，国内固定电话用户累计减少2667.1万户。按照统计，截至去年年底，国内尚有4599.4万小灵通用户，但其在固定电话用户中所占的比重从上年底的20.2%下降到14.7%。2009年期间，小灵通本地通话量为1175.9亿次，相较2008年的1546.2亿次，同比下跌23.9%。
去年2月，工信部印发了《关于1900-1920MHz频段无线接入系统相关事宜的通知》，部署在2011年底前完成1900-1920MHz频段的清频工作。此后，小灵通用户开始加速流失。与此同时，各电信运营商也积极安排近7000万小灵通用户转网工作。在部分城市，当地电信运营商推出了小灵通退号转网的方案，以此争取到更多的用户。
与小灵通用户数的持续缩水相反，国内手机普及率却在不断增长。工信部数据显示，2009年期间手机用户数大幅增加，共计新增1.0614亿户，其中12月份新增用户881.4万户。在通话量方面，2009年期间手机通话量为32964.5亿次，与 2008年相比增加了19.5%。
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