构筑食品安全的防火墙,巴陵客- 杂谈,煮茶论道- 三月原创文学网

构筑食品安全的防火墙 - 全文内容

  近年来,经历了“福寿螺”、“瘦肉精”、“红心鸭蛋”、“大头娃娃”、“毒米毒面毒油”、“三鹿奶粉”等食品安全事件之后,老百姓已弄得人心惶惶,发出了我们还能吃什么的惊呼,而这些经过曝光的事件仅仅是众多食品安全事件中的冰山一角。食品安全问题已经成为影响我国经济社会发展、社会稳定和谐的重要问题。

  导致食品安全事件频发的原因是多方面的。一方面,我国的食品安全标准水平和检测能力已经很难适应形势的要求,使一些不合格的产品通过了合法途径的检验而流入市场。另一方面,由于实行多部门共同监管体制,各部门关系难以理顺,甚至有的地方有好处都蜂拥而上,有麻烦则互相推诿,导致了“十个部门管不住一顿饭”的尴尬局面。此外,还有社会道德良知的沦丧和无良商家的见利忘义;有关部门对重大食品安全事件查处不力,对违法违规者没有形成强大的威慑力;地方保护主义的作祟等。

  笔者认为,要解决以上问题,首先应尽快建立一套符合我国国情的管理检验体系,把检控系统渗透到从原料到销售的各个环节。其次,对食品市场加大治理整顿力度,切实解决工商、卫生、质量检验等部门多头管理互相扯皮的弊病,真正落实食品召回制和问责制,其中特别要加强农村食品市场的管理,在城市食品安全加强的情况下,更多的伪劣食品会涌向农村这一薄弱环节和弱势群体。

  再次,加强宣传教育,建立一整套食品安全突发事件的风险预警和应急处理机制。建立健全关于食品安全的法律法规,通过建立与食品安全相关的法律法规,使监督执法部门在管理监督过程中能做到有法可依。对食品安全的检查采取各职能部门上下联动交叉进行,以防止地方保护主义作祟。

  此外,食品安全重点还在于监管部门,据查中国的环节管理有点类似美国。美国食品安全监管涉及机构20个之多,但主要是5个:食品药品管理局(即FDA属于卫生部)、食品安全检验局(即FSIS、属于农业部)、动植物健康检验局(属于农业部)、环境保护局以及海关与边境保护局。需要指出的是,无论是多头管理还是单线主导都不是最关键的,美国和日本是多头式,监管效率很高;加拿大和英国都是单线主导管理的,亦是世界上出色的食品安全体制。最关键的是无论美国体制还是英国体制,都引入社会对政府的问责、监督、质询以及非线性授权,为食品安全筑起了一道坚固的防火墙,在这方面我们不妨学学国外的经验。(载嘉兴日报)



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