由于各种能源之间存在互相转换，互相替代的关系，又存在全过程中各个环节之间的密切联系。因此，整个能源工作实际上是一个不可分割的有机整体。当我们考虑这个整体中某一部分，如煤、电或油的发展规划、计划平衡和技术措施时，必须相应地考虑到其它部分的因素，进行综合分析，才能符合“合理、有效、充分”利用能源资源的要求。所以，对能源工作必须有一个总体观念。如果在能源管理上只有分散、没有统一，管煤的只顾煤的局部，管电的只顾电的局部；管能源生产的不考虑能源消费，管供考虑用能等，其结果往往会出现节约了煤油却浪费了电力，节约了电力却浪费了煤气等顾此失彼的情况，能源的综合消耗不仅未节约，反而造成平衡失调的不良后果。所以，加强能源统一管理，是实现能源的统筹安排和合理使用能源的重要保证。从中央到地方，都必须统一建立和健全统一管理能源的各级能源管理机构和能源管理体系，逐步形成合理的、有效的全国能源管理网。有了统一管理能源的机构，才能把各能源部门统管起来，负责制订统一的能源政策，编制统一的能源开发利用规划，全国进行能源部门与国民经济各部门的综合平衡，制订和修订各部门耗能的标准，检查节能的执行情况，推广开发利用能源的新技术，加强能源的研究工作等。就基层企业来说，有了独立的能源管理组织机构后，才能把企业使用权的能源统一管理起来。由于企业能源管理工作是一项综合性很强的工作，涉及企业内许多部门和许多环节，如果有关能源方面的各项工作，仅仅分别由职能部门承担，各行其是、各自为政，而缺乏统一决策、指挥、调度的权力机构，那么，能源工作将不可能在综合协调的基础上，取得{zj0}效果。因此，必须设立由企业领导部门直接领导的能源统管机构，并建立能源管理体生活费。

能源管理体系，是指由有关能源管理的机构、人员、职能、制度、办法、指标等要素所组成的有机体。上至国家、地方，下至企业、车间、岗位，应组成各级能源管理体系。

重点耗能企业（年耗标准煤万吨以上的企业），应在生产副厂长或产或总工程师领导下，设置专业能源管理机构——能源管理科或能源管理办公室，并配备能源工程师范和必要的专业人员，其中：应有掌握能源技术的技术人员，熟悉能源业务的管理人员，熟悉生产、了解全厂能源情况的调度人员。一般企业，可根据其耗能数量和具体条件，或设置能源管理机构，建立节能网，或指定专人负责节能工作。

厂级能源管理机构的主要职责，是在综合和协调全厂全面能源管理过程中，负责以下各项工作：1、贯彻落实国家的能源方针、政策和法令，以及上级的有关规定；2、研究制订企业能源构成和合理使用的原则；3、组织设备的能耗测试，并定期绘制企业能流图，编制企业能量平衡表；4、会同有关部门制订企业能源管理定额，并定期分析执行情况，提出降低能耗的改进意见；5、编制企业节能的长远规划和年度计划；检查和督促各车间、部门节能计划和措施的招执行情况，总结推广节能经验，组织重点节能项目的攻关；6、制订企业能源管理办法及各项能源管理制度，并监督执行；7、组织开展节能教育和培训工作；8、组织节能的竞赛评比和奖惩工作。

企业能源管理机构的任务主要是：1、保证企业合理使用能源；2、保证企业{zd0}限度地减少能源损失和消费；3、不断降低产品能源。

企业能源管理机构是对企业能源实施全面管理的综合部门，不只是一个单纯的技术部门。它要对全企业有关能源工作进行全面综合、平衡协调、集中管理、统筹安排。所以，必须具有统一管理作用，包括：对企业能源使用的监督检查权、 对大修、技改、基建及新增用能项目的审查权；对节能单项目奖和节能合理化建议奖的审批权；对损失、浪费能源大的耗能设备督促限期改造、对借故不改者勒令封闭权等，否则工作难以有力开避孕药。从企业全局来说，对于煤、油、电、汽和供能、用能，以及能源设备的维修、改造等各方面的综合性工作，不宜划归供应、设备动力、计划技术等某一个职能部门去统一掌管，也不宜由这些部门各自为政，分别掌管，而应由厂部领导的能源管理机构统一主管，才能超脱某一部门主管的局限性，或避免大家都来管而实际上大家都管不了的局面。

企业必须建立能源管理网，能源管理网有纵向联系和横向联系两个方面，纵向联系是指从厂部、车间、班级到个人之间的组织体系。厂部设立能源领导小组，由分管能源的副厂长或总工程师负责，技术人员和车间及有关科室的负责人参加，领导能源管理科或能源管理办公室；各车间设能源管理小组，由车间主任任组长，有关技术人员和有经验的工人参加。车间能源管理小组负责制订本车间各项能源消耗定额，检查和监督能源使用情况，组织实施节能措施，组织车间能源工作的考核和评比。各班组设能源管理员。通过层层下达，把能源管理的具体任务{zh1}落实到个人。除了以上能源管理组织上的纵向联系外，还应明确规定能源专管部门与有能源管理归口的职能科室之间的横向联系。能源专管部门具体负责全厂能源使用的统计分析，制订用能、节能指标和措施规划等。同时，根据不同能源及不同用途（如动力用能工艺用能、生活用能等），将能源管理任务分解归口到有关职能科室（如动力设备科、物资供应科、生产技术科、总务科等），由各有关职能科室具体负责各项目能源管理实务，以及各种用能分指标的制订和考核等。这样，构成了纵横交织的能源管理网络，形成了比较完整的用能指标管理体系。就可做到既在综合平衡的前提下各级都有明确的要求和目标；又在分工负责的条件下加强了部门之间的协作配合。

有了健全的能源管理体系，采用部门专职制与个人岗位责任制相结合的办法，分工负责管理，层层落实到人，就可上情下达，信息及时反馈，情况掌握得全面准确，解决问题具体有力，从而使企业能源管理工作有效地开展。