立法禁食猫狗肉浅议

一

以中国社科院法研所教授常纪文为首的所谓《动物保护法》项目组，起草了一个《动物保护法》。后因怕社会接受不了，又改为《反虐待动物法（专家建议稿）》，准备四月份提交相关部门。其内容分为9章。其中有一条是禁食猫狗肉，违者拘留15天，罚款5000元。此“法”建议稿一出，媒体热议，全国哗然，已对国计民生造成了严重干扰，对农业生产的负面影响也相当严重。对此，国家xx部门应该尽快出面澄清。

国家已有《野生动物保护法》，现在再针对家畜家禽又专门搞个《反虐待动物法》有必要吗？

畜牧业是农业三大支柱产业之一，已有5000年以上历史。目前，我国从事这一产业的人口，包括北方牧民、沿海渔民以及全国各地养猪、养羊、养牛、羊狗、养猫、养鱼、养鸡等从事养殖专业的人口，至少也有两三亿。他们和工厂的工人一样都是生产商品。是商品就要有价值：供人宠爱是价值，供人食用也是价值。全国八亿农村人口的家庭绝大多数养有畜禽，全国13亿人口至少有80%的人吃荤。家畜、家禽、水产的生产、加工既是一个庞大的产业，也是一个广阔的市场，经过几千年的演变，其生产、加工都有一套完整的传统的或现代的办法。现在突然来个什么《反虐待动物法》，如果真的通过执行，那全国的畜牧业何处何从？就成了大问题。

与人类类比，动物在饲养育、肥过程中，受虐待是不可避免的。以猪为例，除了种猪以外，雌性要阉，雄性要去势，小猪两个月后要剪掉两颗犬牙；现代养猪场育肥，把每一头猪卡在一个铁笼子里，不能掉头，好像也不能躺着睡觉；大山区农民养的猪，要用绳子把四只脚綑紧，用棒子倒抬着下山出售；阳澄湖的大闸蟹，要用绳子把八只脚捆得严严实实后出售等等。这些算不算虐待？如果这些都禁止，畜牧业生产还能进行吗？如果不禁止，那还叫《反虐待动物法》吗？

据报道，此“法”建议稿一出，经媒体宣传，现在的狗肉店生意兴隆。爱吃狗肉的怕以后没狗肉吃，趁未禁止以前多吃点；养狗农户将狗贱卖，怕4月份后，养的狗没销路，成本难回。最近，我到了家乡农村，就有农民问我：“国家有个野生动物动物保护法，听说现在又要搞保护家畜家禽法，不准吃肉了？”我说：“不是的，是叫“反虐待动物法”，“那我们今后犂田还能不能用条子打牛？”有的农民说：“政府是咯搞，肯怕以后会懶得养猪、养牛，免得犯法。”

二

立法是国家和地方权力机关，即各级人代大会和人大常用委会的事。公布法律草案征求意见稿，或公布法律草案建议稿也应该明确是国家和地方权力机关的事。除此而外，任何个人和组织均不得享有此项权力。因为，任何立法都是极其严肃的大事，涉及到国计民生的方方面面。如果今天常教授喜欢猫狗，公布了一个《反虐待动物法》建议稿禁食猫狗肉；明天吴教授喜欢素食，公布一个国人素食法。谁有什么好恶，就自己搞什么法建议稿向社会公布，虽不具备法律效力，但对社会生活的干扰是不言而喻的。

三

“已所不欲，勿施于人”，有的时候，已所欲，也不要施于人。国家宪法保障公民的信仰自由，在法律许可范围内，也有个人好恶的自由，但不要把自己好恶强加于人。信佛的人吃素食，不杀生，佛教寺庙，信众印经书、出光牒，以及口传身授等，宣传他们的信仰。但信不信由你，他们并不强求。动物保护组织和人士喜爱动物，宠爱猫狗，宣传保护动物，不食猫狗肉，口头宣传，印传单，游行也都可以。但要把自己的好恶借助立法强加于人，就不好了。据报导，有爱猫人士围攻卖猫的商贩，将其要卖的猫放走，这就侵害了他人利益，触犯了法律。

常教授的《反虐待动物法》，其立法根本目的就是禁食猫狗肉，其反虐待动物只是幌子。上餐桌的肉食品那么多，为什么单单提出禁食猫狗肉？而几千年来，一直在为人类耕地、拉车，驰骋沙场，对人类贡献远在猫狗之上的牛、马为什么未列其中？究其原因：一是猫狗中有宠物猫、宠物狗一族，他们成天伴随主人左右，献媚邀宠，因而深受主人喜爱，所以主人就要立法禁食他们同类的肉。二是常教授的脑海里有着根深固的裙带关系，任用唯亲，一人得道鸡犬升天的思想意识。所幸的是常教授还只是一个教授，还只能让身边的猫狗升天，如果当了市长或更大的官，那他周边的人肯定会个个升官无疑。

四

不知是《反虐待动物法》中的立法依据，还是动物保护主义者的说词，在最近的网上流传着这样一个说法：“禁食猫狗肉是约束一种残忍精神”，“肆意滥杀动物的社会不会是一个高度文明的社会”。这样的立法依据或者说词实在太无知了。食猫狗肉是残忍，难道食猪、牛、羊肉就不是残忍？

至于“肆意滥杀”，肯怕古今中外，没有那一个地方、那一个时代能与这一指控脱离干系。因为饲养动物的目的就是为了宰杀食用（少数宠物除外），人类不断地繁殖饲动物，也在不断地宰杀动物。所有饲养的动物，{zh1}的归宿其本上都是被杀掉（为了满足西餐中牛排的供应，每天不知要杀多少牛，为了满足肯德基的需要，每天不知要杀多少鸡）。如果，“肆意滥杀动物”就不是高度文明社会，肯怕地球上过去、将来，永远不会有高度文明的社会产生。因为随着经济的发展，畜牧、养殖业也会进一步发展，饲养养量会进一增加，“滥杀”亦同步增加。如果不准宰杀，还有谁去饲养？没人饲养，家畜、家禽就会自然消亡（宠物除外）。动物保护者最终也就只有保护野生动物的义务了，那是国家已经立了法的。不能再立法了。