河南省焦作市修武县岸上村，位于国家首批5A级旅游区云台山景区的入口处。历史上的岸上村是一个省级贫困村，农业生产条件非常落后，年人均纯收入不足300元，靠采石料、编荆条等补贴家用。2001年以来，岸上村紧紧抓住焦作旅游大发展、云台山旅游区大开发的机遇，通过大力发展以家庭宾馆为主的旅游服务业，迅速实现了脱贫致富奔小康。村里还通过加强教育培训等举措，大大改善了山区农民的精神面貌，促进了良性互动和谐发展。
依托旅游，发展家庭宾馆
随着焦作旅游业的日益火暴，云台山景区现在每年需接待200多万游客。岸上村以此为契机，迅速发展起了以家庭宾馆为主的旅游服务业。
刚开始，群众思想有顾虑，怕赔钱，村干部就带头干，5户党员干部每户投资3500元左右，将自家的房子简单改建成20张普通床位的小规模家庭式旅社。房子改成旅社后，当年便接待游客3000余人次，户均年收入达到6000元。看到有钱赚，群众动心了，纷纷将自家房子就地改建成宾馆，很快掀起了全村上下开饭店、建家庭宾馆、经营旅游特色产品商店等从事旅游服务业的热潮。后来，随着旅游形势的持续火暴和游客需求的提高，村里的接待能力和档次明显不够，急需扩大容量，提xx次。这时群众虽有积极性，但却没有足够资金，乡政府就积极协调xx280万元，帮助群众改扩建家庭宾馆，使全村家庭宾馆的规模和档次迅速得到全面提高，从单一的住宿接待提升为住宿、餐饮、娱乐为一体的综合型服务。
目前，岸上村已经建设集住宿、餐饮、购物、娱乐为一体的综合型旅游服务区3个，建设家庭宾馆180个，共有床位9000多张。全村有旅游商品零售户80多户、土特产品超市20家。村民魏世明在景区经营餐馆致富后，又多方筹资40万元建成了魏家宾馆，年平均接待游客1.5万人次，收入达30万元。科学规划，建设特色山村
由于紧临景区，岸上村村庄的形象直接关系到云台山景区的形象。因此，在大规模建设家庭宾馆之初，岸上乡政府就根据云台山旅游发展的长远规划，确定了“控制规模、有序开发、突出特色、保护生态”的原则，决定把岸上村建设成一个旅游特色山庄。为此，村里一是进行了全面的规划设计，对村庄的道路、街道、供水、房屋都做了科学规划，规定所有房屋以原地翻盖为主，统一建筑样式，突出仿古、自然，与景区配套、与山水协调，布局合理、富有特色。二是大力净化美化环境。村里先后投资60多万元，对村内街道全部进行了硬化，安装了路灯，对景区沿路进行了全面的绿化、美化。同时，村里还成立了由5人组成的专业环卫清洁队，每天安排2辆环卫车清理垃圾，确保村里生活垃圾日产日清、及时清运。三是科学保护生态环境。村里对道路沿线的500余亩地全部退耕还林，种植上了以香椿、石榴、山楂、核桃、柿子为主的优质经济林，建立了“采摘园”，不仅发展了新的农业旅游，而且还保护了生态，营造了良好的旅游环境，成为农民致富的又一个渠道。村民赵随旺种了1亩多的石榴树，经过几年的精心管理，每年仅靠卖石榴一项，年收入就达2万元。
规范管理，树立文明新风
旅游经营服务对一般群众来说毕竟还是一个新鲜事物，许多村民还不知道旅游服务质量和自己生意的关系，不知道如何才能提高旅游的服务质量。面对这种情况，市县旅游部门确立了“提高旅游服务质量，打造诚信服务品牌”的指导思想，加强了对岸上村家庭宾馆的管理，在全村经营户中大力倡导诚信经营的文明风尚。
村里通过群众大会推选成立了家庭宾馆协会，实行自主管理，自律自治，凡发现欺客宰客的，立即配合乡政府和有关部门，按照协会章程和有关法律法规，给予取消经营资格的严厉处罚，有效杜绝了欺客宰客等现象。同时，大力开展“党员亮身份、服务树形象，我为景区添光彩”活动，实施党员带头、党群联动，村党支部与各旅游服务经营户签订共建协议，规范全村每个党员经营户的言行举止，打造岸上村旅游服务诚信品牌。县乡还组织工商、消防、物价等职能部门对村里的各旅游服务网点进行集中整顿，使其证照齐全、卫生达标、价格合理、管理规范。设立游客咨询投诉曝光台，明确专人负责协调处理游客与经营户的纠纷，凡被游客投诉一次的给予警告，投诉两次的责令停业整顿，投诉三次的取消其营业资格。对全村从业人员进行文明经商、优质服务培训，做到礼貌待人、诚实守信。在28家党员户家庭宾馆挂起了“共产党员户”牌子，发挥党员在家庭宾馆行业中的模范带头作用，从而促进了家庭宾馆行业的健康发展。此外，市县两级还适时在村里组织召开家庭宾馆现场会，表彰先进，激励后进，通过以会代训、制订管理办法等多种方式，从多方面入手共同提高了岸上村家庭宾馆的服务质量。
云台山火红的旅游形势，给过去穷乡僻壤的岸上村带来了滚滚的人流、物流、财流和信息流。2008年，全村接待游客60万人次，旅游综合服务收入达到了4200万元。依托云台山发展旅游服务，岸上村全村年户收入在20万元以上的就有120户，占全村总户数的56%。全村拥有奥迪、本田等私家车达250余辆，户户接通了闭路电视，110户村民购置了电脑，制作宾馆网页，利用互联网招揽生意，日子越过越红火。
富裕起来的村民，还主动给乡里交纳各种税收。据岸上乡乡长张刚介绍，2000年，岸上村年人均纯收入不到300元，全乡年财政收入不足30万元。2008年，村里人均年纯收入达到了5万元，在山区农民自然减免许多税收的情况下，全乡年财政收入达到了325万元，年均增速分别达到了90%和35%，旅游在这里真正实现了旺丁又xx、富民又富财。
（作者单位：河南省焦作市旅游局）
