差距是怎么来的？
?　　参加“企业管理软件与内控规范对接座谈会”的一点感受
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?　　2008年6月28日由财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委颁布的《企业内部控制制度基本规范》，已于2009年7月1日正式施行。这部法规被媒体称之为“中国的SOX（萨班斯）法案”。
?　　如你所知，美国安然事件引发金融界、企业界、会计或法律界人士对公司治理、会计信息披露，以及高管诚信的巨大担忧和震惊。2002年7月26日，美国国会以{jd1}多数，通过了关于会计和公司治理一揽子改革的《萨班斯-奥克斯利公司治理法案》(简称《萨班斯法案》)。4天后，布什签署法案，使其正式生效。
?　　国内媒体对此的关注，缘于2006年7月15日对中国赴美上市外国公司“SOX合规性审查”大限的临近。借此机缘，老百姓可以深度了解SOX法案的来龙去脉和它的目的指向。不过，这离SOX法案颁布已经过去了4年。
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?　　上面提到的这个“中国的SOX法案”的简短背景大致如此。不过，昨日（1月21日）下午参加的一个“企业管理软件与内控规范对接座谈会”，另我唏嘘不已。简记点滴感受于下。
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?　　1、 在30余位与会者中，除政府官员、协会领导、媒体记者外，最多的就是国内软件企业。原定2点15分召开的会议，因“领导晚到”被延至3点。宣布开会后，政府官员简单说了几句后，即安排若干软件公司做主题发言。发言主题围绕“内部控制与风险管理的关系”、“内部控制的若干要素”，以及“本公司在内部控制方面所作的工作以及应用实践”，大体上相当于“成果汇报”一类。
?　　自由发言阶段，各位嘉宾的意见大体分为3类：一类是谈认识的，围绕内控与风险管理的概念，云山雾罩一番；二类是提建议的，从“合作”、“政府支持”到“标准规范”，不一而足；三类是没捞着主题发言的，借机宣传一下本公司的产品、理念、技术和案例等等。
?　　会后总结阶段，戏剧性的场景出现了（所以：借用，程建国的话说，“要有耐心”，呵呵）。
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?　　2、 场景一：政府领导表态，这次会议的内容……很好……但大家围绕“内控基本规范”、“会计基本制度”的内容，谈的比较少……希望今后能多听到……
?　　场景二：会议组织者表示，抱歉抱歉……“内控基本规范”、“会计基本制度”，是有两个附件……不过，好像，发给大家比较晚（注：会议前{yt}收到），所以……
?　　场景三：有嘉宾提到XBRL（可扩展的商业报告语言，下面细说），说好像国内只有上海证交所与国际xbrl机构有联系，官员立刻说，“我们已经正式与XBRL合作了”（后经查询xbrl官网，尚只能见到上海证交所的正式链接， ; ）。
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?　　3、 未来两年间，被称为“会计信息化第二波”的，以XBRL为核心工具的会计信息记录、存储、生成、审核、报告、披露，已经列入美国、英国澳大利亚、以色列等国会计信息管理的“强制性”要求。（当初SOX也逐步成为“强制性要求的”）。事实上与SOX同步，XBRL 就一直处于倡导、自愿使用阶段。
?　　4、 散会后我连忙把那两个本来希望在座谈会上座谈的文件仔细读了一遍，感觉可谓“恍如隔世”。
?　　这个希望大家研讨的材料，出发点毋庸置疑是好的，希望在企业内控制度基本规范之后，再颁布一系列的“指引”，具体导引、规范企业建立和实施内部控制制度体系时的行为。
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?　　不过，这些文本至少令人感到三点疑惑：其一，文本“闭门造车”的痕迹十分明显，难说是“与时俱进”的产物。试举一例。在草拟的“信息系统一般控制”指引中，关于“硬件管理”的第38条，是这么说的，“第三十八条 企业应当完善计算机信息系统硬件设备异常状况处理制度。一经发生异常状况（如冒烟、打火、异常声响等），应当立即通知有关部门，并按处理制度进行处理。”
?　　其二，在这些草拟的指引中，通篇看到的，都是类似于“企业管理制度”的内容，比如“应当”、“必须”之类，对于更加基本的、共性的，比如数据规范、数据提交与交换、分类框架等，感觉不到它的存在。
?　　其三，1996年“会计基础工作规范”，竟然长达14年没有太多的变化（我不是学会计的，此说或许偏颇，请大家批评指正）。
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?　　下面附一点xbrl 的有关资料，作注记。
?　　注记1：
?　　2009年11月10日，财政部办公厅发文，就《中国XBRL分类标准架构规范》、《中国XBRL分类标准基础技术规范》和《财会信息资源核心元数据标准》等三个规范文件向社会征求意见。参考下列链接：
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?　　不过，意见征集截至日期为当年11月30日。
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?　　注记2：
?　　2008年11月12日，中国会计信息化委员会暨XBRL（可扩展商业报告语言）中国地区组织成立大会在北京举行。报道参见下列链接：
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?　　注记3：
?　　财政部会计司副司长、XBRL中国地区组织执行委员会主席的文章《加快中国XBRL分类标准建设 共同推进我国会计信息化进程》，日期不详。请见下列链接：
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?　　该文简略介绍了国内外XBRL的发展历程。特别介绍了上述注记2提到的XBRL中国地区组织的筹备过程。
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?　　注记4：关于XBRL
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?　　http://zh.wikipedia.org/wiki/XBRL
?　　可扩展商业报告语言（eXtensible Business Reporting Language，XBRL）是一种基于的
?　　XBRL主要是指提供企业决策者的经营管理信息。XBRL最初称为XFRL（Xml based Financial Report Mark-up Language），即基于Xml的会计报表标记语言，主要是设想为投资人士，交易方提供财务信息披露用的，但是，后来发现，该语言更可以用于企业内部等更多情况，所以改称为“商业报告语言”。
?　　XBRL的作用很广泛，企业的各种信息，特别是财务信息，都可以通过XBRL在文件，页面，或者其他相应的上有效地进行处理。信息发布者一旦输入了信息，就无需再次输入，通过XBRL就可以很方便地转换成书面文字，文件，页面，或者其他相应的。而且，通过XBRL获取到的信息，也无需打印或再次输入，就可以方便快捷地运用于各种财务分析等领域。