实施安全技术防范工程的一般规定 安全技术防范工程是指用于维护社会公共安全和预防灾害事故为目的的报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等工程。工程由建设单位提出委托或工程招标，由持省、市级以上公安技术防范管理部门审批和发放的设计、施工资质证书的专业设计、施工单位进行设计和施工。工程的立项、设计、招标，委托、施工、验收必须严格按照公安主管部门要求的程序进行。 安全防范工程按风险等级或工程投资额划分工程规模，分为三级。 一级工程：一级风险或投资额100万元以上的工程。 二级工程：二级风险或投资额超过30万不足100万元的工程。 三级工程：三级风险或投资额30万元以下的工程。 建设单位要实施安全防范工程必须先进行工程项目的可行性研究，研究报告可由建设单位或设计单位编制。应该围绕政府部门的有关规定，被防护目标的风险等级与防护级别、工程项目的内容和目的要求、施工工期，工程费用概算和社会效益分析等方面进行论证。而可行性研究报告经相应的主管部门批准后，才可进行正式工程立项。 建设单位应委托持有经省、市级以上公安技术防范管理部门批准发放许可证的施工和设计单位进行设计和实施工程施工。 工程应在主管部门和建设单位的共同主持下进行招标，以避免各种不正当竞争行为的出现。 工程招标首先应由建设单位根据设计任务书的要求编制招标文件，发出招标广告或通知书。 建设单位应组织投标单位勘察工作现场，解答招标文件中的有关问题。 投标单位应密封报送标书。 应当众开标、议标、审查标书，确定中标单位，发出中标通知书。 中标单位可接受建设单位根据设计任务书而提出的委托，中标单位根据设计和施工的要求，提出项目建议书和工程实施方案，经建设单位会同公安机关技防管理部门审查批准后，方可签订合同。 合同的内容应含： a．工程名称和内容 b．建设单位和设计施工单位各方责任、义务 c．工程进度的要求 d．工程费用和付款方式 e．工程验收方法 f．人员培训和维修 g．风险及违约责任 h．其他有关事项 合同应附中标文件和委托书、设计任务书和双方认定的其他文件。工程设计应先经初步设计和方案论证。 初步设计应具备以下内容： a．系统设计方案以及系统功能 b．器材平面布防图和防护范围 c．系统框图及主要器材配套清单 d．中心控制室布局及使用操作 e．工程费用的概算和建设工期 工程项目在完成初步设计后应组织方案论证，由建设单位主持，业务主管部门，公安主管部门和设计、施工单位及一定数量的技术专家参加。 论证应对初步设计的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果作出评价。对有异议的评价意见，需有设计单位和建设单位协调处理意见后，方可上报审批。经建设单位和业务主管审批后，方可进入正式设计阶段。 正式设计应含技术设计、施工图设计，操作、维修说明书及工程费用的预算书等。 设计文件和费用，除特殊规定的设计文件需经公安主管部门审查批准外，均由建设单位主持对设计文件和预算进行审查，审查批准后工程进入实施阶段。 工程施工后应首先依照工程设计文件所预选的器材及数量进行定货。 按管线敷设图和有关施工规范进行管线敷设施工。 按施工图的技术要求进行器材设备安装。 按系统功能要求进行系统调试。 系统调试开通，运行一个月以后，可以进行工程的初验、检测和工程的验收。在整个试运行期间，由建设单位记录试运行情况，试运行报告应含下述内容： a．系统运行是否正常 b．系统功能是否符合设计要求 c．误报警，漏报警的次数及产生原因的分析 d．故障产生的次数，排除故障的时间 e．维修服务是否符合合同规定 同时应对有关人员进行相应的技术培训。 工程按合同内容全部完成，经试运行后，达到设计要求，并为建设单位认可，可视为竣工。如果工程中的少数非主要项目，未按合同规定全部建成，经建设单位与设计施工单位协商，对遗留问题已有明确的处理办法，而其他大部分工程中的主体项目经试运行并为建设单位认可后，也可峻工，并由设计施工单位写出竣工报告。 工程的验收应分初验和验收两个阶段。 施工单位应首先根据合同要求，由建设单位组织进行初验。 初验包括整个工程技术系统、器材设备的验收，设备与管线安装敷设的验收，以及工程资料的验收。 在初验合格的基础上，再由有建设单位上级业务主管，公安主管、建设单位主要负责人和技术专家组成的验收委员会或小组，对工程进行验收。验收小组分技术验收组，施工验收组和资料审查组。分别根据合同有关条款和内容进行审查和验收。{zh1}根据审查结果写出工程验收结论。对于一、二级工程，正式验收之前还应进行工程检测并出具检测报告，检测报告应作为验收的重要依据。 |
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