兵团疾病预防控制中心 李凡卡 2007年11月10日 海口市
新疆生产建设兵团概况
1、组成与分布:兵团辖14个师、177个团场,与全疆13个地(市)州和96个县交错分布.2、人口:常住人口约260万,加上季节工年度人口约300万.3、面积:界限明确的辖区面积约7万平方公里.4、体制:省级建制/双重管理.直接向中央负责,由兵团党委、兵团领导.同时是新疆自治区的重要组成部分,接受自治区党委和政府领导.一般情况下,自主管理内部行政事务,设较全的行政管理机构(税收管理部门除外).
新疆生产建设兵团特征
三大作用:反民族分裂、维护社会稳定起中流砥柱作用;发展经济起生产大军作用;巩固国防、保卫边疆起铜墙铁壁作用.三大关系:屯垦与戍边中处理好自身发展与保卫边疆任务间关系;管理体制与市场机制间协调关系;兵团与地方关系中主动接受自治区领导(自治区积极支持兵团各项事业发展).
新疆生产建设兵团基本概况
组成:共有14个师(地市级),4个直辖市,185个农牧工矿团场(县级)人口:2005年末为256.98万人,汉族为主体民族(>85%)经济类型:农牧业为主,工业、商业、服务业等一、二、三产业并存分布:总部在乌鲁木齐市,14个师机关在13个地州市内,团场(厂矿)各地州均有
历史沿革与现状-1
1955年,新疆xx生产建设兵团卫生防疫大队成立.1962年在卫生防疫大队的基础上成立了兵团卫生防疫站.六十年代初,先后有北京、上海、四川等地的高等医学院校卫生系毕业生响应党的号召和同期毕业的兵团医专卫生专业部分学员被分配到兵团卫生防疫站.1975年,兵团卫生防疫站建制撤销,遂与石河子地区防疫站合并.
历史沿革与现状-2
1984年3月,兵团向当时的农牧渔业部呈送了《关于恢复兵团各级卫生防疫站的报告》.1985年根据农牧渔业部(1985)农(垦)字第153号《对(关于恢复兵团各级卫生防疫站的报告)的批复》文件精神,恢复建立兵团卫生防疫站.2003年5月,根据卫生部卫办发[2001]112号《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》的通知精神,在兵团卫生防疫站的基础上成立兵团疾病预防控制中心.
新疆生产建设兵团基本概况(3)
1、兵团卫生行政机构组成:兵团卫生局 各师卫生局 团卫生科2、兵团疾病预防控制机构组成:兵团CDC 各师CDC 团场CDC或防疫站3、兵团医疗机构组成:三级医院:兵团医院、石河子大学附院 二级医院:各师医院及个别团场医院 一级医院:团场及厂矿医院4、 医疗卫生保健网底:各连队卫生室、门诊及诊所
新疆生产建设兵团基本概况(4)
兵团医疗卫生机构数:673个疾控机构:兵团级1个,师级15个,团级191个,连级2496个,其他2个. 兵团各类卫生人员数:24332人疾控人员:兵师团连四级疾控工作的专兼职人员4630人.其中兵师团三级有1750人,卫生专业人员占89.71% .
兵团开展疾病预防控制工作的优势
兵团各级领导非常重视疾病预防控制工作.兵团有相对健全的四级预防保健网络.兵团疾控机构工作的组织化程度较高.兵团职工群众对疾病预防控制工作大多能正确认识,防治措施和知识接受能力较强.兵团干部职工群众有艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统,有集中力量办大事的能力.
不利因素及需解决的问题
没有财政收入,没有税收.工作经费不稳定,依赖于经济利润和国家拨款.项目资金配套能力很弱.疾控机构硬件设备数量和质量较差.2003年前受体制影响,机构收入少,各项建设和投入一直在较低水平.网络直报计算机装备和委托培训对兵团信息报告工作支持很大.但由于兵团团场点多面广,仍出现疾控机构和医疗机构支持力度不平衡问题.2003年前一段时间,多种原因使得兵团的疾控工作长期得不到全面正常开展,市场化的社会对兵团疾控工作的影响尤其大.机构发展、人员编制和经费核算等方面,兵团党委已高度重视并下决心尽快解决.疾控工作任务较多、较重,仍存在很薄弱甚至空白领域.如鼠防、寄生虫病防治、营养因素监测等. 由于体制因素,国家个别行政或技术性机构仍未xx了解兵团的特殊性.在工作项目安排、技术指导和培训等方面不能xx到位,使得兵团的某些工作不能与国家要求保持同步.
碘缺乏病实验室工作开展情况
1995年前,各师团开展半定量检测.1995-2000年,部分师团开展定量检测;兵团防疫站在个别团场采集尿样及水样和食品等样品送检.2001-2004年,有计划地开展碘盐的定量检测;各师开始向兵团疾控中心送检.2004年兵团疾控中心接受NTTST微量碘测定的部分实验室设备.微量碘实验室正式建立.2005-2007年系统地开展碘盐的检测工作;兵团各级有计划地在部分师团开展尿碘检测工作.目前师级微量碘检测实验室尚未建立.
2005年中央补助兵团公共卫生事业专项资金地方病防治项目主要内容
西部地区碘缺乏病防治 :94 万元.用于兵团各缺碘病区师、团场人群健康教育.饮水型地氟、地砷病病区水氟、砷含量筛查、病情调查 :35万元.用于地氟、地砷病区水中氟砷含量检测及病人区病人检查.
2006年中央补助兵团公共卫生事业专项资金地方病防治项目
西部地区碘缺乏病防治 :93万元.用于兵团缺碘病区人群健康教育.饮水型地氟、地砷病病区水氟、砷含量筛查、病情调查、改水工程检测 :33万元.用于地氟、地砷病区、改水工程水中氟砷含量检测及砷病区病人调查.
组织领导
领导机构:兵团及各师卫生局,兵团疾控机构领导进入领导小组工作实施:各级兵团疾控机构.职责分工:领导机构:负责资金管理和兵团级和与师级项目单位协调.工作实施:各级兵团疾控机构建立碘盐检测实验室.部分师及兵团疾控中心建立微量碘检测实验室,开展尿碘、水碘及环境碘的检测.
2007年兵团碘缺乏病实验室工作安排
参加外质控考核的单位:兵团疾控中心及农八师石河子疾控中心.工作任务:⑴兵团14个师,每个师抽取5-9个团场,每个团场做288或300个盐样,部分师团仍使用半定量测定盐碘.⑵兵团疾控中心接收部分师团场的测定尿碘和水碘的样品.⑶南疆及东疆5个师70多个团场进行了食用盐的碘含量半定量测定.
十三师
七师
建工师
六师
八师
四师
一师
十二师
十师
九师
五师
二师
三师
十四师
12 万18万
4万
28万60万18万28万12万10万10万10万23万22万
5万
11个10个
3个
19个18个20个17个
7个
10个11个11个17个19个
4个
11个10个
3个
19个18个20个17个
7个
10个11个11个17个19个
4个
2006兵团碘盐监测单位
一师:1团、4团、 5团、 6团、 9团、 11团、 12团、 13团、 14团.二师:21团、 22团、 223团、 24团、 25团、 27团、 31团、 33团、 36团.三师:44团、 45团、 46团、 48团、 49团、 50团、 51团、 53团、伽师总场四师:61团、64团、66团、67团、70团、72团、76团、 78团、79团.五师:81团(含82团)、 83团、 84团(含85团)、86团、 87团、 88团、 89团、 90团、 91团.六师: 101团、103团、105团、奇台总场、共青团农场、红旗农场、芳草湖总场、新湖总场、军户农场.七师:123团、 124团、 125团、 126团、 128团、 129团、 130团、 131团、 137团.八师: 121团、122团、132团、133团、134团、135团、136团、141团、142团、143团、144团、石河子总场、147团、148团、149团、150团、151团、152团.九师:162团、 163团、 164团、 166团、 168团.十师:181团、 182团、 183团、 184团、 185团、 186团、 187团、 188团、师煤矿.建工师:工二团、工四团、北新路桥、卡子湾区、师直(运输公司和学校)十二师:221团、西山农场、头屯河农场、三坪农场、五一农场十三师:红星一场、二场、四场、一牧场、二牧场、黄田农场、火箭农场、红山农场、柳树泉农场十四师:师直、47团、皮山农场、一牧场、224团14个师,共监测119个团场,检测34512个盐样