2010年国际铁矿石谈判虽然还未正式开始，但供需双方明暗两方面的博弈却已逐步升级。力拓和必和必拓两家矿业巨头（简称“两拓”）态度强硬，撇开中国，把主要精力转向与日韩谈判，目的非常明显：希望利用“xx价格”倒逼中国跟随。而更为重要的是，目前现货矿价格连创新高，令两拓要价空间不断扩大。

在这样的形势下，中国钢铁企业（以下简称“钢企”）会祭出怎样的谈判策略还未可知。可以想象，如今摆在它们面前的是一道令人近乎窒息的难题，而中国钢企在这次谈判中又拥有怎样的底牌与筹码？

中国是铁矿石{zd0}买家

中国拥有世界{zd0}的铁矿石市场，是全球{zd0}的铁矿石进口国，占海运铁矿石市场逾50%的份额。这一点中国钢铁工业协会（简称“中钢协”）在2009年度铁矿石谈判中反复强调，也是中国钢企要求合理价位最强硬的底气来源。

第三次勘探高峰，国内矿石探明储量大增

近几年，国土资源部加大了铁矿石勘探投资力度，中国迎来第三次铁矿石勘探高峰。2004年至2008年，全国铁矿勘查投入资金23亿元、钻探工作量162万米，分别相当于1989年至2003年15年总投入的6.3倍和4.8倍。

而勘探的成果也是喜人的。据相关数据，中国铁矿资源潜力大于100亿吨的矿床有2个，目前中国具有9亿吨铁矿石年产能，在建和规划建设的矿山规模到2015年铁矿石产能将达到每年12亿-12.5亿吨。另外，国内矿山正在加快建设，这对铁矿石供求市场发生根本性变化一个重要推动力量。

整体而言，加大国内矿山的勘探力度是一个战略考虑，重视中国铁矿石自给这个筹码，将对国际铁矿价格的走势形成一种战略性平等对话权。

中国企业海外找矿初现成效

中国企业一直在开拓三大矿山之外的货源，在海外与中小矿山或合资或合作，以期取得数量稳定的铁矿石供应。

2009年11月,武钢与委内瑞拉矿业集团所签订的铁矿石“中国价格”比市价要低6.5美元/吨,供应量为每年800万吨。

总体来讲，在三大矿商之外寻找更加多元的铁矿石来源渠道，即使不能对今年谈判起到立竿见影的效果，但从长期来看，将会逐步增加中方话语权，成为中国增加筹码的重要一环。

政府酝酿矿山企业减税

目前，国内矿山企业不仅要交纳17%的增值税，还要上缴9元/吨的资源税，税赋远比国外矿山要高。

针对这一点，2009年12月25日，工业和信息化部发布《工业和信息化部关于做好减轻企业负担工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要针对我国冶金矿山企业社会负担重、税费负担高、长期受国际市场冲击、缺乏竞争力、经营困难的问题，开展冶金矿山企业负担专项治理，减轻冶金矿山企业负担。各地要结合地区实际，制定具体减轻冶金矿山企业负担的实施措施。

减税措施需要国家财政部统筹决定，而由于地方政府无法改变税收，可能会通过相关补贴政策来减轻冶金矿山企业的负担。

君略产业研究院认为，目前中国的钢铁行业在铁矿石谈判中的筹码有所加重，但对供给方仍有较大的依赖，因此，在谈判桌上，并没有形成巨大的力量，在以全球三大矿业巨头为主的供给方成熟的谈判策略下，2010年铁矿石谈判对中国钢企将是一个残酷的考验。2010年铁矿石价格上涨基本已是定局，关键问题是上涨的幅度会是多少。预计，其上涨幅度应该不会低于20%。