热焦点评（10-12）：城区交通要避免“华山一条路”

彭澎

上步桥墩被撞引发出同德围地区交通脆弱性问题。同德围地区交通极大地依赖西湾路/西槎路一条通道，一个桥墩受损就可致使整个地区十多万人出行困难，仿佛成为“华山一条路”，这不能不让人质疑该地区交通组织及规划的不合理。

历史上，同德围以及整个西场/罗冲围/槎头一带是广州的“西伯利亚”，一个发电厂、一个水泥厂几乎代表了该地区的形象。同德围从城乡组合部发展为城区还主要归功于90年代安居房的建设，因此，该区域除了少部分教师住宅外，大部分是旧城改造拆迁户和中低收入群体。长期以来，地铁不通、道路稀少，而居民通勤量大，医院、学校等社会功能设施配套不足，等等，使该地继续保持着“城市化了的西伯利亚”特征。本人曾经去该地区参加一个电视台社区论坛活动，因为行路难、地方难找而半途而废。

这些问题，当地居民多次反映都没有得到足够的重视，直到上步桥墩被撞才让社会各界关注到当地的生存状况。就交通而言，首先，对于现有的西湾路/西槎路要进行改造，适当拓宽道路，并加强交通管理，严格保护交通设施，对于桥墩等敏感性设施要加强照明和防撞保护，使“华山一条路”保持稳定通畅。

其次，要重新规划和组织地区的交通系统，改变“华山一条路”的交通脆弱局面，打通“断头路”和“丁字路”，将目前的一些支线小道改造升级，从而变“西伯利亚”为新型城区，使该区域市民与其他地区市民共享现代化大都市的生活方式。

再次，加快地铁建设，提速8号线（或10号线、15号线）建设，通过大运量轨道交通工具，从根本上改变原“西伯利亚”地区的交通格局。

当然，由于同德围地区建筑密度很高，要建路可能还要推进“城中村”改造，把修路所需的土地腾出来是改善整个交通的前提。目前，同德围内有5条自然村，即横滘村、上步村、粤溪村、田心村和鹅掌坦村，规划将按照人均60平方米左右用地，于远期进行农民村城市化改造，并将改造为以中等密度、中等强度开发为主的多层、小高层住区，并按城市社区建设水平配套，最终形成五个农村城市化社区。现在看来，这个改造计划要提速，好在全广州已经开始了“城中村”改造的高潮，同德围地区应该在“城中村”改造中列为优先考虑的地区。因为当地的交通已经不能仅就道路交通这么一个狭隘的范畴来思考。

另一方面，要减少居民的通勤量，通过增加公共服务设施用地，加强对商业金融、教育设施、医疗卫生设施、老年人服务设施等进行配置，增设配套中学和小学，落实中小学各建4所的计划。这样，让当地学生在当地就近上学，让更多的居民在当地工作，从而达到以减少通勤量来减少交通流量，减少交通压力。

总之，提高交通系统的增量，减少居民出行的存量，创出一条在人口密度大的地区改善交通状况的新路子。而同德围交通问题启示我们：城市交通要避免“华山一条路”。