领导批示：
请党政办印送沙才书记、酿然主席、批龙乡长、昌华副书记阅示。
胡恩团 2009年11月9日
用眼看用心想用劲干 ——绿春县大黑山乡搬布村委会新农村建设暨深入学习 实践科学发展观种植养殖代表考察团考察报告
考察团领导班子
州委办公室： 在州委办公室的热情关心、积极协调和大力支持下，绿春县大黑山乡搬布村委会新农村建设暨深入学习实践科学发展观种植养殖代表考察团一行35人，于 一、代表团考察的基本情况 这次考察工作，在州委办的高度重视和全面协调下，得到了5个县委办的热情接待和参观点项目单位（村委会、企业）的热烈欢迎。 考察团在建水县参观了新农村建设示范点南庄镇干龙滩村委会小青山村民小组、正在建设中的建水县维国养殖业及已高效运营的和源公司，在蒙自县参观了位于草坝镇大落就村委会的蛋鸡养殖示范基地、沪滇公司、草坝镇大棚蔬菜种植基地，在屏边县参观了大黄藤育苗基地、玉屏镇双龙村委会半坡沼气示范气村，在河口县参观了云南xx橡胶公司河口分公司及其农场，在元阳县参观了全省新农村建设现场会议示范点南沙镇南沙村委会所辖排沙、菱角塘两个村民小组。考察过程中，各考察队员按照要求认真听取参观点有关负责人、技术员的介绍，仔细做好记录，大量拍摄现场图片，有礼貌地咨询需要更一步清楚明白的问题，询问是否有作物种子出售等。种植养殖户代表们，在建设水和源公司种植基地、蒙自草坝大棚蔬菜及沪滇公司、屏边半坡沼气村、河口坝洒农场和元阳两个新农村示范点参观时，议论纷纷，反响强烈。28日晚上，考察团在元阳县城按照小组分别召开了各组考察会议，就考察5个县的情况进行了交流讨论，并结合本村、本户实际提出了今后抓好种植养殖业、加快发展的计划。 考察过程中，各队员均能按照出发前签定的《安全责任书》和《工作人员职责》要求，守纪律、讲卫生、有礼貌，发挥了团队精神，上下车、参观项目途中和晚上休息前，一个盯一个、一个叫一个，不争不抢，做到了井然有序，水果皮、空矿泉水瓶集中入袋、统一放入垃圾桶，走进商场彬彬有礼，较好地展示了搬布、大黑山和绿春县的良好形象。 二、代表团考察效果基本评估 通过考察，大家认为参观到的种植养殖项目和新农村示范点都很有科技含量，经济效益相当突出，社会效益十分明显，感触很深，收获很大。 （一）变谦虚了要学习了。元阳小组会议大家的发言反映，这次考察让农户真正看到了大黑山橡胶种植与管理、蔬菜种植与管理、鸡猪养殖与管理、村庄建设与管理等，都和参观到的有很大差距，同时也看到了橡胶产业的美好未来。这些差距有些是客观的，像地理环境方面，但主观方面的占主导地位，重点在思想观念。如，橡胶种植与管理方面，现场看了河口橡胶公司的实况，听了技术人员毫无保留的详细介绍，就发现大黑山乡种植橡胶与管理基本处于刀耕火种状态，科技含量还很低。河口橡胶公司育的胶苗，从摘果、育苗、采芽、嫁接、种植的过程，都按照整套程序进行，科学规范，有序渐进，育出的苗木粗壮，开垦的胶地保肥，施肥合理，胶苗长势匀称。而大黑山乡育苗粗泛，胶地挖洞就栽，基本不施肥，管理不到位，质量参差不齐，种下五六年的胶树大小不一，整体效益较低。仅割橡胶方面，就有很大区别。河口的胶是三天割一刀，可割40年左右，搬布是三天割两刀，按河口橡胶公司技术员验证，只能割25年左右，整整少割15年左右。再如，村庄建设方面，建水县的小青山虽然建的不错，但与元阳的排沙和菱角塘相比就逊色许多。搬布村委会农民人均纯收入高于元阳县排沙和菱角塘，按收入积累来算，要比这两个示范村好得多，但村容村貌为什么不如人家呢？这就是收入与支出的问题，钱没有用在刀刃上。 （二）视野宽了思想变了。考察期间，大家用眼看，用心听，及时问，用笔记。看在眼里的都是先进的快速发展的景象，听到的都是从来没有听到过的技术和经济收入，问到的都是自己急于想深入了解的和扪心自问的问题，记下来的都是下一步需要消化吸收和加强联络的内容。随着考察的推进，种植养殖代表们从表面到内里，由现象思本质，推彼及己地展开了思想斗争。一名老党员种植代表深有感触地说，这才叫真正的考察，看到的学到的很多，不仅仅是眼睛看到了，最主要的是思想也活络了。回去后我要好好在党员干部中宣传这几个县的做法，我们的很多条件比别人好，一定要比他们发展的好才是科学发展。代表们讨论认为，这次出来，脑子都快装不下了，要认真整理思路全面消化，扎实在本村民小组自己带头干，干出榜样后带动大家跟着干，一人富不叫富，大家富才是富。 （三）想干事了干劲大了。考察过程中，特别是在建水、蒙自参观大棚蔬菜时，代表们看到大棚里长着的瓜果蔬菜后，纷纷找管理人员买种子，但因为种子需要预订，没能如愿。元阳会议开得很热烈，大家各抒己见，畅所欲言，接二连三地表示要扑下身子大干一场。这个说要把重点放在橡胶上，利用科学技术把橡胶单产搞上去，多收点钱，多割几年，实现胶树的可持续利用；那个说真的要行动起来了，人家在跑，我们在爬，差距太大了。我要好好搞蔬菜，先架几个简便大棚，掌握技术后架钢架大棚，改变大黑山乡蔬菜“进口”的局面；大家争先恐后，纷纷表态，有的说要发展鸡猪养殖业，有的说要种铁皮石斛，有的还说要种大黄藤，等等。考察团成员激情亢奋，精神抖擞，干劲冲天，决心把经济搞得又好又快地发展起来。 三、对大黑山乡发展种植养殖业的建议 大黑山乡具有得天独厚的自然资源和土地资源，目前已拥有14万余亩的橡胶面积，已开割面积约占五分之一。搬布村委会有橡胶6万多亩（含橡胶公司橡胶），农户对橡胶的种植管理效果对大黑山乡甚至对整个绿春县橡胶产业有着举足轻重的影响力，抓好搬布村委会农户的橡胶管理工作，提高橡胶单位产量，延伸橡胶产业链，做强橡胶产业，具有龙头带动作用和深远的意义。 （一）“内外结合”做强做大橡胶产业 作为一个产业，橡胶同样离不开市场、技术和产量的问题。绿春县橡胶产业与西双版纳、河口等地相比，无论从市场管理、技术进步和产量都还有较大差距，我们需要“借脑”来抓实三方面的工作。一是提升橡胶种管科技含量。据考察时听取河口橡胶公司介绍及进一步了解，该橡胶公司的橡胶育苗、种植、管理和割胶等技术，经58年两代人持续辛苦的科研攻坚，其技术成果和实践效益已处于国际{lx1}地位。该公司近几年来对元阳、屏边等地的橡胶种植技术援助取得了突破性成果，深受被援助方欢迎。按照河口橡胶公司与元阳、屏边的技术帮助方式，绿春县可以采取由县林业部门牵头与河口橡胶公司联系，通过技术把关，共同把绿春县橡胶种管科技提升到新的台阶，做强做大橡胶产业。二是鼓励橡胶大户联办橡胶加工厂。目前，绿春县橡胶产业市场因缺乏较好的加工企业，税收外流严重，全县橡胶产业基本处于富民不富财政的状态，如何规划、规范及做好橡胶产业，做到既富民又充实财政税收，很值得探索研究。按照市场运作规则的平衡定律，可以采取对外招商与橡胶种植大户联合的办法，在橡胶生产区内建设2-3个橡胶深加工企业，发挥市场扛杆，调节企业、胶农和财政的利益和谐。三是积极挖掘潜力全面延伸橡胶产业链。一个产业的培植和发展壮大，需要配置市场、资源、人力和其他相关产业的要素。就大黑山{zd0}的产业橡胶而言，五、六年后开割面积达到总面积的三分之二后，其规模效益将整体表现出来，届时必会带动和大量涌现围绕橡胶的延伸产业，诸如运输、餐饮住宿、文化娱乐、休闲旅游等产业。大黑山乃至绿春县需要提早考虑挖掘潜力的问题，以发展的眼光着手橡胶产业链的培植，更好更快地释放延伸产业的经济能量，为建更加美好的哈尼家园作出新的更大贡献。 （二）积极打造中小型“菜篮子”工程 由于大黑山乡地理位置偏远和蔬菜产业等原因，加上远距离交通运输成本和商人利润关系，绿春县蔬菜产品消费价格居全州{zg}水平，在一定程度上限制了居民生活质量的改进，而绿春县因地势不平，没有条件发展规模较大的蔬菜产业。要丰富居民的菜碗，降低生活成本，就得着手大力发展中小型“菜篮子”工程。一是抓好大棚蔬菜示范基地建设。选择3-5户具有一定实力的农户，重点在金岔河沿岸建设10-50亩大棚蔬菜种植示范基地，采取有政府规划下农户先行自建大棚、给予种子化肥扶持和技术指导、政府后期补助大棚建设资金的办法，以最少的投入换取{zd0}的效益，真正在群众中起到示范带动作用。二是做好科技业务的指导和跟进。农业科技部门要充分发挥广泛、技术进步的优势，积极将现代科技转化为生产力，具体运用和体现于“菜篮子”工程的实施，做到技术帮扶和科技结对，手把手地抓好大棚蔬菜种植和生猪、鸡鸭养殖的技术援助，并一对一地做好技术跟进，及时解决示范农户和“菜篮子”工程大户的难题。三是积极做好市场销售信息服务。政府的职责主要是发挥服务作用，要在“菜篮子”工程中做好前期引导、中期协调、后期服务的工作，前期引导就是规划和确定示范户，中期协调就是技术、资金、材料等方面的配置，后期服务主要是产品与市场的对接，通过政府的服务确保种得出、管得好、卖上价，实现确定一家、成功一家、带动一片。 （二）研究建立农民创业互助基金会 元阳县菱角塘村民小组的农民发展互助基金，有效地缓解了农户发展资金困难问题，非常值得大黑山乡借鉴。建立农民创业基金，可以参照银行部门的操作管理办法运行，一般以每一农户为会员入原始资本股金，政府给予一定数额的资本注入（补助），以对信用社存、对会员xx方式运作利率，村委会及村民小组领导对基金的xx仅有建议权（无决定权），借款（农户存入）限制{zd1}金额，xx限定{zg}金额（可按入股份数增加xx数额），双向互动xx款利率据实际规定操作。农民互助基金面向本村委会或本村民小组所有农户借款（农户存入作为股本），根据农户申请的创业项目并经评审后提供xx（利率低于银行xx）。基金会设3人管理机构，全面经营基金，但不具备xx权力。这样，农民创业互助基金，就可以帮助农民创业，又自我发展，相辅相成地推动当地经济建设。 纵观这次考察，仅仅就考察的情况而言，具有日程紧、看点多、反响强、收获大的特点，达到了考察的目的，必将有效地推动大黑山经济社会在社会主义新农村建设大战场中按照科学发展观的要求好中求快地发展。（执笔：州派驻搬布村委会指导员胡恩团） 2009年11月8日 |
