征收机动车环境税排量标准须商榷- 张志勇- 名家博客- 博客- 《财经网》

  日前,有关人士表示,国家正在研究出台机动车环境税,以治理日趋严重的汽车环境污染问题。
?  该人士表示,机动车的环境税在征收时,车主将按照机动车不同的污染排放量情况,缴纳不同的税费。购买高排量汽车的车主,肯定会比购买低排量机动车的车主缴纳更多的机动车环境税。
?  中国汽车市场发展迅猛,年度汽车产销量已经达到1000多万辆,汽车污染正在成为一个严重的社会问题。
?  汽车污染的危害自不必言,主要是针对汽车污染,如何治理的问题。
?  目前,国家已经通过实施国三国四标准、征收燃油税、鼓励小排量汽车消费等政策来此举低污染汽车的消费与使用,但是这些措施,并不能从跟不上解决机动车污染问题。
?  将环境税的目标设定为机动车是比较科学的,因为不论是商用车、还是乘用车,都产生不同程度的污染。
?  不过,如果像鼓励小排量汽车消费一样以排量作为{wy}标准限制汽车的污染,则有失偏颇。
?  无疑,在其它条件都相同的情况下,排量越大,污染越大。但是排量并不是影响污染的{wy}标准。
?  比如,噪声也是汽车的一种污染,那么这种污染与排量大小固然有关系,但是也和路面、轮胎、隔音材料、配件设计等等诸多因素有关,如果是环境税,那么噪音就应该是考虑在内容的一种因素。
?  如果单纯讲尾气排放,排量也远非{wy}的因素。
?  比如,上海市的汽车总量只相当于日本东京的三分之一,但空气中主要由汽车排放的CO、HC和NOx的总量却并不比东京好好多少。如果按照排量来计算的话,上海应该比东京要好很多才对(即使考虑到日本小排量汽车居多的因素在内)。
?  影响尾气排放的因素很多,比如,更清洁的燃料,甚至新能源汽车,xxx的燃烧技术,尾气处理技术,轻量化技术,科学的驾驶技术,道路状况,交通管理......
?  因此,把排量作为{wy}的污染祸首,会造成尾气治理上的不公平,从而影响到污染治理的真正效果。
?  而环境税的征收,也是不能一概以惩罚或者限制作为一刀切的办法。可考虑对于低排量或者新技术实施鼓励或者奖励的免税措施,对于大排量或者使用严重污染技术进行高税率的征收惩罚措施。
?  另外,环境税不能解决所有的问题,必须在征收环境税的同时,改善交通状况,改革交通管理,倡导文明与科学驾驶。
?  最重要的是,坚持新能源汽车的鼓励振兴政策,这才是最终解决之本。(张志勇)
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