能源是我国经济发展的战略资源，它涵盖了煤炭、电力、石油、天然气等多个领域。2010年1月27日，国家能源委员会成立，充分说明我国正在从更高的全球视野来考量能源的战略地位，保证国家能源安全，彰显出国家对能源的高度重视。能源问题事关国家经济社会发展的全局。中国经济社会快速发展，工业化、城市化加快推进，带来的能源资源压力也越来越大。能源结构不合理，环境承载压力大，严重制约经济和社会发展。解决能源问题，满足经济发展和人民生活对能源的需求，不断提高能源利用效率和减少对环境造成的污染，是中国能源可持续利用的双重目标。实现这些目标，需要高层次的协调机构从全局的高度予以统筹解决。

　　能源安全向来被认为是一个国家安全的重中之重，也是中国发展过程中不能回避的重大问题。中国改革开放30年来，经济高速增长，成就举世公认。然而，中国经济社会发展也有一个显著特征，那就是高能耗，中国的能源消费总量已仅次于美国。能源已经成为我国经济社会发展的重要制约因素，是中国在本世纪面临的一个重大挑战，是保障国家经济发展和政治稳定的生命线。能否获得稳定的能源供应，确保国家能源安全，将直接影响到我国经济社会的发展前景。成立能源委员会，表明国家将能源问题进一步上升到事关国家安全的高度。

　　我国的能源长期以来受制于：人均能源资源相对不足，资源质量较差；能源生产消费以煤为主，在我国的能源生产消费结构由煤炭始终占有较大的比重；交通运力不足，制约了能源工业发展；能源供需形势从长期看依然十分紧张，与经济的长远发展需要相比，仍存在着较大的差距；第六，能耗水平高，能源利用率低下，能源环境问题日趋严重。我国能源发展的诸多瓶颈已经严重制约了经济的社会发展，未来能源结构的优化势在必行。笔者就我国能源消费中的两大主体：煤炭与石油来分析当前优化我国能源供应体系的重要性。

　　在刚刚过去的一年，虽然中国经济在世界金融危机的阴霾下低迷起航，但却走出了一条 “V”字形复苏路线，中国全年经济总量增长8.7%。而作为工业晴雨表的用电量，去年全社会用电超过3.6亿千瓦时，增长接近6%。迅速崛起于世界经济格局中的中国，需要源源不断的能源为其“输血”。

　　从我国煤炭需求构成看，电力、钢铁、建材和化工是煤炭的主要消耗行业，占我国煤炭消费总量的80%以上。1月13日，海关总署公布，2009年，全国的煤炭产量突破30亿吨，同比增长12%。我国煤炭出口207万吨，1-11月我国累计煤炭净进口已达8910万吨，此举意味着2009年全年我国煤炭呈净进口状态。

　　煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源。近年来，全球经济持续增长，石油及天然气价格大幅上涨，导致全球煤炭需求快速增长，价格逐步攀升。受国内能源资源的制约，我国形成了以煤为主的能源消费格局，目前是世界上{zd0}的煤炭消费国，占世界煤炭消费总量的36.9%。而煤炭在能源消费结构中所占比重过大而引起的高耗能、高污染、低排放率和低效率等突出问题在很大程度上制约了我国经济社会的科学发展、和谐发展和持续发展。

　　根据国家能源局1月22日公布的数据，中国2009年生产原油1.89亿吨，与此同时，净进口原油却达到1.99亿吨，中国原油对外依存度也由此首次跨过许多国人心中50%的心理防线，达到了51.3%。这意味着，中国这个世界第二大石油消费国使用的石油有一多半需要从国外进口，而且，未来对外部石油的需求丝毫没有延缓的趋势。

　　石油是现代工业和现代文明的物质基础，是国民经济不可或缺、无法替代的重要能源和工业原料，石油安全问题的由来能源是国家的重要资源，是国家经济发展的重要保障，对一国国民经济的运行和发展具有重大意义。石油作为一次性能源在当今世界的能源格局中，占有越来越重要的地位，对经济的发展起着举足轻重的作用。自从1993年首度成为石油净进口国以来，中国的原油对外依存度由当年的6%一路攀升，到2006年突破45%，其后每年均以2个百分点左右的速度向上攀升，2007年为47%，2008年为49%，到2009年突破50%警戒线，仅仅用了16个年头。

　　据xx专家分析，我国石油消费与经济增长高度相关，相关系数达到0.98。2010-2015年，我国经济将进入新一轮上升周期，潜在经济增速在9%-11%之间，从而将拉动我国石油需求较快增长。

　　保障我国能源安全和提高能源的利用效率根本还在于从自身做起，要以“节流”为主、以“开源”为辅；把节约放在xx，以煤炭为基础，积极开发油气，调整能源工业内部的比例结构，调整优化能源产品结构；创建多元化能源供应体系，同时完善市场监控和运行调节机制；促进全社会节能工作的广泛开展，大力发展循环经济，重视开发新能源和可再生能源，逐步使能源工业的发展步入到社会主义市场经济的运行轨道上，这样中国能源安全问题才能长治久安。