强大的能源委将解开诸多死结 
                                                                2010-02-02 求是理论网    
　　国家能源委一成立就以其超级豪华、强大的阵营引起了世界的关注。国务院总理温家宝出任能源委主任、xxx任副主任，外交部、财政部、国土资源部、工信部、科技部等多个部委一把手及xx高层出任委员。

　　中央政治局常委兼任一个部委的领导职务十分罕见，而多个部委的一把手出任委员更增添了它的xx色彩。为何国家要组建这样的一个超级豪华的团队来对待能源问题呢？

　　首先，能源危机已经造成诸多经济难题。比如，引发上一轮通货膨胀的根源在于能源短缺导致的国际原油价格暴涨。2007年到2008年，中国陷入了输入型和成本推动型的通货膨胀的泥潭之中。由于原油价格飙涨，一度达到147美元，大量的粮食转为生物能源，助涨了粮食价格和食品价格，引发了连锁反应，人们的生活成本不断提高；油价上涨也导致工业品成本价格上涨，运输成本也在不断提高，但是，实体经济开始萎缩，出现了过剩。这就使得宏观调控陷入了两难局面，一方面是资源、能源、资产价格暴涨，一方面是实体经济萎缩，货币政策是宽松还是收紧？

　　在2008年9月份之前，我们又是加息又是上调准备金，不但没有制止成本推动型的通胀，还将实体经济推向萧条的边缘，而金融危机发生后，我们被迫实施适度宽松的货币政策，一年之后，煤荒和电荒以及油价从32美元又暴涨到80美元，房地产等资产又开始考验货币政策松紧，但实体经济还未能真正渡过“过剩”阶段。由此看来，能源问题已经危及到整个宏观政策，挟持了整个经济，必须要高度重视，才能纾解诸多调控难题。

　　其次，能源“厚度”决定经济发展的高度。能源是经济快车的动力燃料，也是经济肌体的血液。缺乏了燃料的经济快车随时都有急刹车的危险，而一旦血液流动过猛或者过缓都将给经济肌体以重创。现在各个国家都十分重视石油储备，中国在去年的危机中，逢低也配置了很多原油，但由于我们的经济发展需要更多的原油，而现在能源问题有十分复杂，必需设置一个超级的团队来解决，否则，陷入了部门扯皮互相推诿的纠缠之中，错失很多良机，对待危机出现不能作出很快速的反应，就危及中国速度和质量。

　　再次，电荒煤荒处处威胁老百姓的生活，也威胁生产的秩序，如果没有高规格的团队来统领全局，不能及时的解决各部委出现的责任缝隙，煤电之争愈演愈烈，如果经济缺乏足够动力源泉很可能陷入瘫痪。越来越高的出行成本和运输成本，将百姓的消费力耗在这种无意义的活动上，不利于扩大内需，不利于实体经济快速消耗过剩的产能。长期以来，我国能源管理体制存在着职能分散，权力交叉等弊端，而且各个部门的职责并非是无缝对接。革除部委扯皮的旧弊，必需要设置高规格的能源委，来协调各部委以便及时弥补权力分散后缝隙，及时应对各种风险和纠纷。

　　再说争夺国际能源话语权必须要设置高规格的能源委。中国是世界{dy}大能源生产国和第二大能源消费国，却处处受制于人。比如，中国经济在世界影响力越来越大，但我们却没有石油定价权。我们只能被动接受石油被国际炒家恶炒的价格，一会儿炒到147美元，一会儿又跌到32美元，这样过山车行情，对中国经济造成很大的打击。而且，中国的东海和南海石油又被列国觊觎，如果没有高规格的团队来作出快速反应，我们在很多问题上要吃大亏。

　　第五，能源危机搞不好就会危及军事安全和政治安全。外交部长杨洁篪、国家安全部长耿惠昌与解放军副总参谋长章沁生中将是比较引人关注的，这说明，高层正在综合运用外交、安全以及军事方面的力量，保障中国能源的安全，中国在海外的能源利益也需要得到{zg}规格的保障，最近中国在国际上的能源布局越来越大，比如，去年中国石油业就斥资至少数百亿美元，收购海外油田，否则，我们应对国际性能源摩擦的能力就会大打折扣，从而危及我们的军事、政治和经济各方面的安全。

　　针对有人质疑是不是存在与大部制改革存在体制性的摩擦，其实，国家能源委主要是制定涉及安全、重大政策的问题，具体问题还归各职能部门管理，能源委是为了更好的保障能源安全、有效解决能源问题，从而更好的保障整个经济正常运行和国家政治和军事的安全。