郑风田：2010一号文件解读（16）：建材下乡警惕别毁了农村！

近两天报刊对建材下乡，资助农民自建房炒得火热。一方面说明我国房地产商们的动员力是多么厉害，另外一方面说明大家对农村房屋太不了解。并不是如大家所想象的，农民都是没有房子住，其实农村的居住条件，就面积来讲，比城市要好多了。就是一个中等农村地区的农村房子，其大小与条件，与城市居民住在那些可怜的水泥房子里也强多。我最担心的是，这个建材下乡，也顺带在农村传播城市住房的千篇一律，也把农村的房子弄得极度水泥化、庸俗化，跟城里的房子一样，一座水泥接着一座泥。到那里我国城不城，村不村，就太难看了。

一号文件规定：加快推进农村危房改造和国有林区(场)、垦区棚户区改造，继续实施游牧民定居工程。抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，一鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。加强村镇规划，引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。实行以奖促治政策，稳步推进农村环境综合整治，开展农村排水、河道疏浚等试点，搞好垃圾、污水处理，改善农村人居环境。

目前农村水电路建设滞后的确已严重制约农民的消费。目前地区乱收农民宅基地进行集中居住也存在大问题。我国农村房屋不正常的淘汰速度造成了太大的浪费，千村一面的问题，生活与养殖连为一体，农村污染问题一直难解决。

建材要下乡了，机制更要下乡。

建材真要是下乡，应该学习一下韩国的新村建设做法，直接给农民原材料，千万不要又搞在帮富不帮穷的招标指定、先买后补等等。

建材下乡可是一个大好消息，建材商们心里要乐开了花。主要是农村住房的淘汰速度太快了，几乎是每十年都要淘汰一轮，而一般城市住房虽然驻不到70年，怎么也得住上40-50年。日本人更牛，现在在京都居然还有许多宋代时期的建筑房屋，更何况他们还是一个多地震的国家呢？欧美国家的房子居住时间也奇长。我国农村之所以房屋更新那么快，到了不正常的地步，带来巨大的浪费，劳民伤财。原因多样，诸如规划短视，建筑材料跟不上等等。建材下乡，让农民用上好的有较长生命的建筑材料，应该是好事。但千万不要又搞成家电下乡工程一样的规则，让农民只有买了建筑材料才能补，补材料商，这样很不好。当然可以学习一下韩国，政府只采取材料，交给农民自己建房用，也是好事。如果真要补，{zh0}直接补农民。惠农资金再也不应该撤胡椒面了。农民买建材，本身给建材商就带来了巨大的机会，为什么还要给他们补贴？

（作者郑风田为中国人民大学教授）