红河州质量技术监督局 赵乃超

　　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是党员领导干部提高政治素养和工作水平、更好地肩负起党和人民交付的重要职责的必然要求。我认为作为全党政治生活中的一件大事，要高抓实抓好，努力提高学习实践活动的实效，必须密切结合工作实际，做到真学、真解决问题。温家宝同志在〈关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题〉中指出：最近一个时期，连续出现了食品安全事件和安全生产事故，严重损害人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，教训十分深刻。食品药品安全和安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是需要常抓不懈、不可有丝毫放松的重大民生问题。绝不能以损害人民健康、甚至牺牲职工生命来换取增长，谋求利益。在这个问题上，各级政府都必须有清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措。要落实领导责任，强化行政问责。要切实加强对研发、生产、流通、消费等各个环节的监管，整顿市场秩序，提高食品、药品质量，让人民群众吃得放心、用得放心。“安全责任重于山”，各级领导干部要树立起“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的观念，切实贯彻安全{dy}、预防为主、综合治理的方针，坚持标本兼治、重在治本，使全国安全生产形势尽快出现根本好转。《中华人民共和国食品安全法》于6月1日实施，质量技术监督部门，承担着食品生产加工环节质量安全监管职能，是我们工作中的重点，我们要在州政府的统一领导下，我们要切实落实食品安全责任，加强对我州食品质量安全的监管，保证人民群众身体健康和生命产安全，确保我州经济发展和社会稳定做贡献。自己对食品生产加工环节质量安全监管进行了调研，就监管现状、存在的问题、今后工作重点提几点粗浅的看法。

　　一、我州加工环节食品质量安全的监管现状

　　（一）落实了食品质量安全监管责任。我局成立了局长为组长领导小组，建立健全各项规章制度，明确了州局领导班子、有关科室、县市局的责任。同时积极落实区域食品质量安全监管责任，州人民政府与各市县人民政府签定了食品安全责任状，各市县人民政府与各乡镇人民政府签定责任状，明确了工作目标和职责。以乡镇、村、社区、街道为板块划分区域，确定专业质管员84名，质量监督员148名和协管员918名。将监管区域责任落实到具体的工作人员，要求相应工作人员必须知道本监管区域内有多少家食品企业，并掌握其基本情况，通过进村、入户、入企对辖区内食品企业调查建档2510户，各级政府签定目标责任书117份。

　　（二）稳步推进食品质量安全市场准入制度，把好食品安全生产制造关。按照国家质检总局和省局的部署和要求，逐步对食品实行市场准入制度。围绕原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、产品、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等方面进行审查。截止目前我州有315家企业取得QS食品市场准入证。

　　（三）突出重点、加大查处力度，有效遏止劣质食品的生产加工违法行为。根据目前食品质量存在的突出问题，我局以粮油、酒、饮料、瓶装饮用水，酱油、食醋、米线、卷粉、蜂蜜等与老百姓生活密切相关的产品为重点进行监督，加大对食品生产加工过程中掺杂掺假、以假充真、以次充好等质量违法的打击力度，对使用非食用添加剂的违法行为给予严厉打击，特别对石屏豆制品进行多次专项整治，通过整治，目前基本上遏止住了豆制品中掺入吊白块的情况。2008年全州共出动监管人员2561人次，车辆1003辆次，检查企业1300余家，查处不合格食品57件，销毁假茅台、假五粮液等劣质名酒24件；检验白酒、饮料、酒精、白糖等食品样品1654个，合格1164个，合格率为70.36％。

　　（四）严格食品加工企业自律，强化企业法人的{dy}责任。我局要求市县局对辖区内各食品生产加工企业逐一签订《食品质量安全承诺书》，明确企业法人是食品质量安全的{dy}责任人，要求食品生产企业明确承诺：一是生产环境、工艺流程、生产设备等符合国家产业政策及规定、要求。有特种工艺设备的，符合有关法律、法规规定；二是不使用过期的、失效的、变质的、不洁的、陈化的、回收的或者非食用的原材料生产加工食品；三加强食品添加剂使用的管理，做到不违法使用食品添加剂和滥用食品添加剂。四是

　　严把原料进货关，杜绝有害食品原料进入厂门；五是不生产加工假冒伪劣食品。不偷工减料、掺杂使假、以假充真。不以非食品原料、发霉变质原料加工食品，不伪造食品标识、冒用QS标志、虚假标注生产日期。 目前已签订承诺书2332份。

　　（五）加强食品检验机构建设，不断提高装备水平。我局下属的州质监局综合技术检测中心具备一支素质较高的工程技术人员队伍，有相应的检验仪器设备，开展食品检验工作二十多年，从事食品的定期检验及监督检验等工作。近年来根据工作需要又投入了大量的资金，添置检测设备，完善检测方法和手段，开展白酒类、果酒类、酒精、饮料类、粮油类、糖果类、糕点类、罐头类、调味品类、乳制品类、肉制品类、茶叶的检验。目前已能进行食品中多数危害成分的分析。比如防腐剂、吊白块（甲醛次硫酸氢钠）、二氧化硫、甲醛、部分农药残留量等项目的测定。2008年又投入了近400万元，添置检验设备。

　　（六）积极做好扶优扶强工作，推动工业企业创xx。树xx是增强当地工业产品市场占有率，保持地方经济持续健康快速发展的一项重要措施。州政府高度重视品牌建设，出台了《红河州商标xx战略发展规划》，加大对xx产品的培育和扶持力度，品牌建设有了新进展。2008年，云南锡业集团有限责任公司的“云锡”牌氯化亚锡、硫醇甲基锡、云南云河药业有限公司的“云彬”牌龙血竭胶囊等3个产品被评为云南xx产品。截止目前，我州已有4个产品获中国xx产品称号，13个产品获云南xx产品称号。通过不懈努力，红河灯盏花被批准实施国家地理标志产品保护，由我局组织制定的红河灯盏花国家，已通过国家委评审，为有效维护红河灯盏花品牌，推动我州灯盏花产业健康发展提供了保障。，这些xx产品都是在全省乃至全国有较好市场信誉的产品，这些产品不仅提高了红河州的知名度，同时，也为红河经济的发展起到了积极的推动作用。