20日，在哈尔滨市第十三届人民代表大会第四次会议上，哈尔滨市市长张效廉向大会作政府工作报告，报告中一串串详实的数字掀开了哈尔滨大发展的新篇章；报告中一个个新策则关乎民生冷暖，绽现了2010年冰城民xx展的新图景。本报将为您详细解读报告内容，全面呈现与你我息息相关的2010年美好生活。

　　民生大项目

　　跨江交通　扩宽松花江公路大桥

　　哈市今年要加速跨江交通建设，其中松浦大桥建成通车，三环西桥确保进度，启动松花江公路大桥扩宽工程，配合铁路部门完成新滨洲桥拆迁征地、滨北公铁两用桥启动建设。

　　群力新区　完成湿地公园建设

　　哈市今年重点推进顾乡堤改线-友谊路延伸和滨江景观路建设，完成齿轮路以东区域道路和群力湿地公园等5大公园建设。

　　哈西新区　重点建西客站广场

　　哈西新区开发今年将重点启动西客站两个站前广场、长途客运总站、公交换乘中心、7条区域道路和5座桥梁建设。

　　地铁工程　15个车站完工亮相

　　哈市地铁一号线一期工程今年将完成15座车站主体和5个区间隧道建设，启动地铁至哈西客站联络线工程和地铁环线前期工作。

　　垃圾处理　建3个垃圾处理厂

　　哈市今年启动建筑垃圾综合处理厂、餐厨废弃油脂综合处理厂、粪便无害化处理场建设，提高垃圾和粪便处理无害化、减量化和资源化水平。

　　桥梁建设　学府路建立交桥

　　哈市今年将启动三环路江南段工程，建设机场迎宾路、学府路2座互通式立交桥和群力高架桥。同时，新建各类桥涵57座、过街天桥24座，维修加固城区桥梁19座。

　　整治“三沟”　呈现内河生态景观

　　治理松花江水污染，综合整治何家沟、信义沟和马家沟郊区段，实施“三沟”清水水源工程，打造清水常流的内河生态景观线，全市污水集中处理能力达到150万吨/日。

　　路网改造　打通断头路卡脖路

　　继续实施老城区路网结构升级改造，打通长江路、保健路、铁路街等10条断头路、卡脖路。新建和改造道路151条，维修翻浆破损道路326条(段)。

　　建景观路　改造中山路机场路

　　建设城市景观路，对会展旅游线路沿途破旧房屋实施拆除整饰，将中山路、机场迎宾路改造成标志性景观大道。

　　城区铁路　拆环线30米内危房

　　哈市今年计划改造老机场路等5条城市出口道路。同时，加快整治城区铁路沿线环境，拆除环线30米范围内危旧房。

　　交通节点　改造省政府广场

　　为了市民能畅通出行，哈市今年将实施对省政府广场、霁虹桥等重要交通节点的综合改造。

　　沿江环境　亮化霁虹广场等处

　　整治沿江城区段环境，美化亮化部分公园、广场、建筑和友谊路、经纬街等78条主干街路以及火车站、霁虹广场等20处景观节点。

数字民生目标诠释美好生活

　　粮食：

　　稳定在220亿斤以上

　　今年哈市粮食产量将稳定在220亿斤以上；绿色、无公害、有机食品加工量和产值分别达到400万吨和120亿元。

　　菜篮子：建7个蔬菜园

　　打造国家蔬菜标准园7个。实施300万吨奶、200万头肉牛、1000万头猪、1亿只肉蛋鸡战略工程。

　　绿化：植树100万株

　　实施大绿化工程，植树100万株，新增绿地800公顷，绿化覆盖率和绿地率分别提高到38%和34%。

　　供热：

　　拆除100台小锅炉

　　加快道里区集中供热三期等重点热源工程改扩建，拆除污染严重的小锅炉100台，治理超标炉窑200座，削减烟尘排放量900吨。

　　市场摊区：

　　总量压缩至120个

　　加大对流动商贩、马路市场和摊区的整治，市场摊区总量压缩到120个。全面清理户外牌匾广告，打造示范街路300条(段)。

　　休闲：

　　建50个健身广场

　　改造建设主题公园5个、市民休闲健身广场50个、居民庭院500个、环保宜居社区50个，对城区内40万平方米裸露地实施覆盖。

　　停车位：辟建1.2万个

　　为加强交通环境整治，哈市严厉打击非法营运，取缔大专院校等周边非法营运集结点，辟建停车泊位1.2万个。

百姓幸福生活

　　●住房

　　新建经适房120万平方米

　　政府工作报告提出，哈市将加快推进以棚户区改造为重点的保障性住房建设，今年改造范围外延至绕城高速以内，围绕三年基本完成现有棚户区1134万平方米改造目标，重点实施中华巴洛克历史文化街区保护改造、“三马”地区综合改造、城建重点项目关联棚户区改造、棚改项目回迁和保障性住房建设5项工程。今年哈市拆迁改造345万平方米，回迁1万户。

　　同时，哈市将做好保障性住房建设试点工作，规范利用住房公积金闲置资金。新增廉租住房受益户3000户，新建经济适用住房120万平方米，对1000户困难家庭实行购房货币补贴。

　　●就业

　　新增3万个体户

　　哈市提出今年以促进创业带动就业。推进{gjj}创业型城市建设，哈市创业活动指数达20%，带动就业比例达1∶6,新增创业企业1.5万户、个体工商户3万户，新增企业存续1年以上的比例达到70%。加快大中专毕业生就业实训基地、农民工就业援助中心和工伤康复中心筹建步伐。

　　●社会保障

　　长期临时工有望纳入养老保险统筹

　　政府工作报告提出，哈市今年要健全社会保障体系。落实社会保险扩面征缴和被征地农民基本养老保险政策。探索将企事业长期临时工和乡镇企业职工纳入养老保险统筹办法，统筹解决关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险问题。提高城镇职工医疗支付限额，降低乙类药品自付比例，扩大医疗保险统筹金支付范围，支付比例达到75%以上。

　　●养老

　　建失能老人护养院

　　大力发展社会办养老机构，提高居家养老服务水平。建成20所农村敬老服务中心，建设占地10万平方米、1000张床位的失能老人护养院。完成儿童福利院等工程建设。农村五保户集中供养率达到60%以上。完成40个社区公益用房示范项目建设，农村社区建设启动50%。完成残疾人工作示范城市建设各项任务。

　　●教育

　　为3万名中职xx生活补助

　　加大教育投入，搞好新区配套学校和寄宿制学校规划建设。为义务教育阶段农村和城市低保家庭学生免费提供教科书，为6万名农村寄宿制学校学生、1000名特殊教育学校学生、3万名中等职业学校学生、1.3万名家庭困难农民工子女提供生活补助。大力发展职业教育和继续教育，加快建设哈市轻工学校和哈市幼儿师范高等学校。

　　●医疗

　　零差率销售药价降低

　　新农合参合率达到98%以上，人均筹资标准提高到150元。装备城市社区卫生服务机构60个。建设规范化村卫生所600个。继续实施“城市万名医师支援农村卫生工程”。在30%的公办基层医疗卫生服务机构实行药品零差率销售。城乡居民健康档案建档率分别达到70%和30%。推进卫生应急指挥系统建设，提高公共突发事件应急和救治能力。

　　●文化体育

　　安装健身路径1300件(套)

　　推进博物馆、艺术馆、音乐厅等文化设施及群力文化产业示范区建设。促进国有文艺演出团体改革和演艺资源重组。办好第30届“哈夏音乐会”。深入开展全民健身活动，安装健身路径1300件(套)。

　　●社会救助

　　低保标准提高10%

　　今年哈市将完善城乡社会救助体系。整合社会救助资源，开通社会救助网络系统。建立申请低保待遇人员收入比对机制，城乡低保标准分别提高10%和20%，覆盖面分别从4.5%和2.8%提高到5.3%和4%。创建25个{gjj}标准减灾示范社区，完善自然灾害救助应急预案体系。普遍实行区、县(市)医疗救助“一站式”结算。