????点击2009年旅游行业的关键词，“条例”{jd1}是其中之一。国务院颁布的《旅行社条例》和国家旅游局制订的《旅行社条例实施细则》，已经分别于5月1日和5月3日开始实施。半个多月过去了，在新规则之下，旅行社如何应对？旅游市场有哪些变化？游客又有什么样的反应？

????游客：权益有保障，但尚待接受

????“五一”节后，爱好旅游的周扬却没有像往年那样避开旅游高峰期后出行，“旅行社的报价超出了我的预算。 ”周扬解释说。按照惯例，节后团费必然下降，周扬原本打算趁淡季去海南旅游，可是没想到“五一”之后，成都到海南五日游的团费不仅没有降，反而直逼春节的旺季价格2000余元。不止海南，像丽江、北京等热门旅游产品的价格都不同程度地上涨了数百元。

????在某家旅行社的门市部，记者看见了一份成都至海南双飞五日游的合同——每天的行程像流水账一样记得清清楚楚：水上竹筏漂流，游玩时间60分钟；亚龙湾海滩，游玩时间120分钟……此外，入住酒店的名称，一日三餐的安排和价格标准，自费项目的游玩时间及价格等，全部清晰地写在其中。对着这样一份合同，周扬表示自己作为游客应有的权益可以得到有效的保证，“但团费一下涨了这么多，我还是有点难接受。”

????像周扬这种心理的游客大有人在，虽然很多人对于xxx团靠自费项目、购物盈利的操作模式心知肚明，可还是愿意奔着“低价”二字去报名。一位业内人士分析说，从长远的发展来看，游客在选择线路时必定会越来越注重品质，但要习惯了低价的消费者真正接受团费上涨还需要一个过程。（记者罗尧）

????旅行社：业务有影响，但前景更好

????“客源增，价格涨。”以前这是旅游行业的规律。不过新规定实施以后，旅行社的业务量没见涨，价格却先涨了起来。按照新规定，旅行社必须将购物、自费项目等“隐形收入”全部摆到桌面上来，与游客签订白纸黑字的合同。“这就捅破了旅游行业的"潜规则"。”某导游如是说。旅行社的收入被稀释，势必要提高团费，才能保证不亏损，然而一提高团费，又会吓退客人。记者走访了省内多家大型旅行社，几位负责人都表示，近期团费的上涨已经对业务量造成了影响。

????“短期内，游客报名量可能会减少，但新条例把旅行社行业多年存在的问题提了出来，这对整个旅游环境的改变有着积极的促进作用。”旅游专家赖宾分析认为，新条例实施以后，必然会促成旅游行业的一次大洗牌，以前通过低价方式来收客的旅行社，如果没有更好的吸引客源的市场方式，时间长了必然被淘汰。其实，这对净化市场是一个好处。

????对旅行社而言，新条例的实施将促使其竞争走向良性循环。在新的市场环境下，旅行社要发展，就必须要找到适合自己生存的方式，升级经营模式，做强产品，拿出经营特色，对市场有更敏感的把握。一位专家说：“跟着新条例这个"指挥棒"，旅行社将走上品牌、品质的道路。”

????市场：低价团退出，品质游成主流

????近年来，不论在价格上还是在旅行行程安排上都要高出普通团一个档次的纯玩团、品质游，正逐渐被消费者接受。新条例的实施，必将使低价团彻底退出旅游市场。

????一位业内人士告诉记者，所谓“品质游”、“纯玩团”，其实就是诚信游，其卖点就是明明白白消费。这种旅游产品很符合新的《旅行社条例》的要求，自然会受到旅行社的大力推广，成为主流是一种必然趋势。

????“严格说来，很多品质游产品的价格并不比普通团的价格高。”某旅行社门市部经理曹泽平告诉记者。“品质游按照新条例的规定，把原本要求游客自费的那笔钱以团费的形式先收了，相当于原先在游览过程中交的钱改成了在游览之前交。”曹泽平举了个例子，原来报价1600元的香港游产品，自费项目大约有1000元，而现在所有自费项目加到行程中后，整个产品价格为2300元。“看起来团费比以前贵了700元，但对游客来说其实更划算。”