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xxx联网通用步步为营 [转贴 2010-01-31 18:02:52]   
xxx联网通用步步为营

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本报记者 杨建莹  2007-08-31 10:16:37

  随着我国金融信息技术的进步和金融业务的快速发展,作为现代支付工具的xxx已越来越普及,它因使用方便、快捷、安全而被老百姓所认可,人们享受着“一卡在手,走遍神州”的潇洒。
  目前,国民经济持续快速增长,人民生活水平不断提高,更为xxx产业提供了非常好的发展机遇。8月25日至28日,人民银行在新疆乌鲁木齐召开的xxx联网通用研讨会便是在此大背景下召开的。
  xxx联网通用工作作为金卡工程的重要组成部分,到现在已经走过了11年的历程,xxx联网通用工作取得了显著成绩。据统计,截至2007年6月底,xx总量7.14亿张,ATM机具约6.3万台,POS机具47.7万台左右。2007年1至6月,xxx跨行交易总量8.2亿笔,清算金额2916亿元,分别比上年同期增长60.78%和94.5%。
  自1985年我国xxx业务开办以来,xxx业务发展迅速。可以说,中国人民银行对推动xxx业务的发展发挥了重要的作用。
  1993年6月,江w泽w民同志视察人民银行清算总中心,倡导实施金卡工程。而后,全国金卡工程办公室成立,同年下半年,经国务院批准,在北京、上海、广州等12个城市率先开展金卡工程试点工作。
  1996年由中国人民银行牵头成立全国xxx办公室,统一负责xxx联网通用、联合发展的组织协调和全国xxx信息交换总中心筹建工作。
  1998年12月,全国xxx信息交换总中心建成投产,并逐渐实现与试点城市中心和商业银行行内中心的联网运行。
  2007年底,中国人民银行在广泛听取商业银行意见的基础上,国务院正式报送了《关于我国xxx业务发展情况和意见的请示》,提出以统一业务规范和技术标准、统一xxx受理标识以及改革xxx经营管理体制为主要突破口的发展思路,并得到了国务院领导的批准。
  2007年,经过人民银行和各商业银行及中国银联共同努力,顺利实现了xxx联网通用314目标。
  xxx联网通用工作极大地推动了xxx业务的发展,自1985年中国银行在国内发行{dy}张信用卡开始,xxx业务已成为各商业银行核心的零售业务之一。为发展xxx业务,各商业银行前期在xxxx率很低的情况下,投入了大量的人力、物力和财力,发展商户、布放终端机具、建设和改造行内系统,为我国xxx产业的发展形成最初的原始积累,为xxx受理市场建设奠定了基础。
  当前,xxx联网通用工作取得了很大成绩,联网通用的目标已基本完成,联网之前POS机具的重复摆放和商户回佣的恶性竞争等问题得到了较好解决。但是按照xxx联网通用“十五”期间确定的目标,还有一定的差距,联网通用工作任重道远,需要坚持不懈地抓紧抓好。问题主要表现在:一是跨行交易系统运行质量仍有待提高;二是xxx受理市场发展与计划目标还有很大差距;三是跨行业务开放还存在较大局限性;四是跨行业务规范和标准的修订与执行需要进一步加强。同时,xxx联网通用的服务水平有待提高,xxx受理市场发展与xxx应用普及的要求还有很大差距,有关法律、法规和配套政策措施还不完善等。
  近几年来,在党中央、国务院领导同志的关心和支持下,在人民银行等政府部门的大力推动下,xxx市场逐步发展和完善,带动了xxx市场参与主体的业务发展。但我国目前市场竞争机制尚不完善,还无法在现有法律、法规的环境下,xx通过市场机制推动xxx产业的发展,仍然需要相关政府部门的引导和协调,平衡市场各参与方的利益,保证xxx产业规范健康的发展。
  尤其是前段时间出现的xxx“拒刷”风波,突出表现了各方的利益分配问题,这是在发展过程中必须高度重视,切实解决的问题。所以,xxx联网通用工作前期阶段需要政府推动,形成xx银行、收单机构、特约商户、广大消费者、中介服务机构的共识。
  xxx受理市场需要建立合理的利益分配机制,运用价格杠杆作用推动受理市场的发展,同时动员商户和社会各方面力量,携手建设受理市场。相关政府部门对发展xxx产业要大力支持,给予积极的鼓励、引导和协调。政府的优惠政策和鼓励措施必将大大拓展受理xxx的商户规模,刺激xxx消费迅速增长。人民银行曾参加北京和上海市政府成立的xxx产业发展联席办公室,配合北京和上海市政府出台了多项鼓励用卡、改善xxx受理市场建设的政策和措施。
  在xxx应用给广大持卡人带来方便、快捷的同时,也由于xxx业务的网络化程度高,信息资源集中丰富的特点,给各种xxx制假、欺诈等犯罪活动提供了可乘之机。据有关方面透露,2007年全球六大品牌信用卡欺诈损失超过35亿美元,美国每年确认的信用卡欺诈损失达到7.98亿美元。虽然我国目前信用卡欺诈损失总量还不是很大,但xxx犯罪案件数量呈上升趋势,周边国家xxx犯罪活动向我国转移的速度加快。xxx犯罪活动呈现分工专业化、作案集团化、手段高科技、高智能化。因此,加强xxx的风险防范,打击xxx犯罪将成为保障xxx产业健康发展的必备条件。
  据了解,近年来,人民银行组织各商业银行共享风险防范资源,抵御和打击各种违法犯罪活动对xxx业务的冲击。同时,加快各种新技术的采用步伐,各商业银行普遍采用了磁条加密技术,使居高不下的伪造xxx等犯罪活动得到了有效遏制。同时组织各商业银行和中国银联制定我国EMV迁移的具体规划和时间表,抓紧中国金融IC卡规范2.0版标准制定工作,改善xxx受理环境,为国内外持卡人创造一个良好的用卡环境。
  在全球竞争格局中,我国xxx面临着严峻的国际竞争。从现在算起,我国xxx市场的保护期还有不到两年的时间,随着国内市场的进一步开放,各跨国公司将在市场开放之际蜂拥而至,创建xxx民族品牌也是迫在眉睫的要事。只要政府、xx银行、收单机构、特约商户、广大消费者、中介服务机构形成共识,坚持不懈地推动xxx联网通用工作,创建xxx民族品牌并不遥远。
金融时报   (2007年08月31日)
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