金秋九月，凉风送爽。河南省栾川县三道庄钼矿区却热气沸腾：钻塔上红旗迎风飘扬，机器轰鸣声不绝于耳。几十台满载矿石的大卡车整齐地排成一列，等候进入碎矿站。

栾川，古称鸾州，意为鸾鸟栖居之地。从这一富有诗意的名称，可以想象栾川之美。栾川地处伏牛山腹地，一条伊河自西向东流经县城。栾川是“中国钼都”，境内钼矿含量丰富。该县联查联动，整顿与规范钼矿开发秩序，使这座美丽小城焕发出勃勃生机与活力。

刀卡在脖子上也不能退却，“只要矿不被盗采，个人受点伤算啥”

栾川百姓祖祖辈辈所依傍的大山里，蕴藏着大自然丰厚的馈赠：境内探明矿产50多种，其中，钨储量68万吨，居全国第二；黄金储量60.3吨，使栾川跻身全国30个重点产金县。更为重要的是，高达206万吨的钼资源储量居亚洲{dy}、世界第三，使这座小城有了个响亮的名字——“中国钼都”。

上世纪60年代末，洛阳地调一队探明这里钼矿储量丰富。从此，栾川的经济发展就与钼矿结下了不解之缘。有数据显示，近年来全县GDP的80%由矿业经济创造，钼矿开发的贡献率高达65%。

然而，栾川在由资源大县向经济强县转变的过程中，走过了一段艰辛崎岖之路。上世纪七八十年代，受“有水快流”信号的误导，乱采滥挖、哄抢矿山等违法违规行为时有发生。“最严重的时候，两三平方公里的一座山头分布着大大小小120多个矿硐。”回忆起当时的情景，县地矿局三道庄矿区监督科科长、赤土店矿管站站长、在矿管一线工作长达20余年的郭彦青有着切肤之痛。

1988年，栾川县治理整顿钼矿开发秩序帷幕徐徐拉开。随后12年间，这个县先后十余次开展了大规模、针对性很强的矿山治理整顿。其中的艰难困苦，只有矿管人员心里清楚。一年夏天，正值汛期高峰，已多次封闭的某坑口再次被扒开。三道庄矿区监督科接到举报后，马上派人赶到现场，深入井下查看，发现某公司工人正在越界开采。他们当场进行制止，并按规定扣押了一台风钻。这一举动激怒了这家公司。当晚，他们派人气势汹汹地闯进郭彦青的办公室，对郭彦青谩骂殴打，拿菜刀卡住他的脖子，威胁道：“再跟我过不去就砍死你！”但郭彦青没有屈服。邪不压正。郭彦青的坚持最终让这些人败下阵来。郭彦青说：“只要矿不被盗采，我个人受点伤算啥！”正是有了这种坚持，非法采矿势头得到了有效遏制。

“要不是监督科劝我们及时撤离，30多人早没命了”

2003年以来，钼矿价格高位运行，乱采滥挖出现回潮。2005年，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》要求，栾川县组建了整规工作领导小组，县委副书记亲自挂帅，县纪委、法院、检察院、地矿局等20多个职能部门为成员单位，制定下发了实施方案。至2007年，该县先后7次开展了大规模集中整治活动。

“这几年我们明显感觉到，县委、县政府对治理整顿工作更重视了，社会舆论大力支持，各部门紧密配合，这对治理整顿规范非常有利。”谈起这些，军人出身的栾川县地矿局局长王学话语铿锵，掷地有声。正如王学所言，在采访中记者注意到，该县电视台每晚播放的《栾川新闻》逢周六、周日改为《今日钼业》，专门播放有关钼矿开采的新闻以及法规政策。

今年3月，栾川县以开展整顿和规范矿产开发秩序“回头看”行动为契机，集中整治非法采矿。县委书记、县长每三天听取一次专题汇报，每周抽出{yt}时间亲临现场指导工作。地矿局、安监局、公安局等部门抽调40余人，对全县7个采矿区进行全面调查摸底和日常督导。目前，全县共彻底封停无证采矿21处，查处以采代探案件4起，制止越界开采2起，逮捕盗矿嫌疑人17名；拆除各类非法小选厂93家、小碾子321台。

在三道庄矿区被花草覆盖的山坡上，顺着郭彦青手指的方向，记者看到非法矿硐已被封得严严实实。“硐口炸封后，我们用钢板、混凝土封了十米深。执法大队和矿管站坚持动态巡查。想盗采，没门！”

郭彦青所指的动态巡查，是长效机制的一个重要组成部分。县地矿局设有执法监察大队；县公安局成立了地矿派出所，以协助执法；在赤土店等6个重要矿区乡镇，还设有矿管站，负责日常监督。此外，县国土资源xx保卫大队已在筹建中。这些队伍为维护正常矿产开发秩序，确保人民群众人身和财产安全发挥了重要作用。

一次，郭彦青带人在在矿区检查时，发现某采空区地表有5厘米宽的裂缝，延伸20余米长。他对照图纸判断，该区域随时可能发生塌陷事故。顾不上吃饭，郭彦青立即组织人员对正在采运矿石的30多名工人和生产设备进行撤离。意外的是，工人不但不听劝阻，反而对他们进行人身攻击。郭彦青耐心地讲政策、摆道理，好言相劝。最终，工人们极不情愿地撤出硐外。一周内，该区域发生两次塌陷，由于事先采取防堵措施，没有造成任何人员伤亡和经济损失。事后，这些工人满含热泪握着郭彦青的手说：“要不是监督科劝我们及时撤离，30多人早没命了！”

属地管理也是栾川县整规工作中实施的一项重要制度。对整规工作开展好的前三名乡镇，记较大业绩一次；对动作迟缓、工作不力的{zh1}一名乡镇记较大过错一次。这样，整规工作就与乡镇绩效考核挂起钩来，推行起来十分顺利。

“上露采，下地采”成为历史，选矿回收率达85%以上

整合，是栾川县钼矿开发秩序整顿的关键所在。“三道庄矿区是我县钼钨矿田三大矿区之一，我们以此为重点，通过股份制合作，促成洛钼集团对三强、九扬和大东坡等矿业公司的控股经营，实现统一开采、供矿和管理，使原有的7家地采企业全部撤出，结束了矿区多年来‘上露采，下地采’的历史。目前，三道庄矿区的日采矿量达到3万吨。”王学介绍道。

在洛钼集团选矿二公司万吨选矿厂车间，记者看到了一派火热的生产场面：偌大的车间内几乎看不到人影，只有规格不同的浮选设备在有序地劳作着，浮选机内钼精粉汩汩地涌上来又翻下去。这一切全由自动化操作完成，工作人员在操作间通过电脑监控每个生产环节。调整某个系数，只需轻点鼠标和键盘。工作人员介绍，应用美国先进的浮选柱选矿技术和热电在线分析系统，公司可生产51%以上的高品位低杂环保钼精矿，在国际市场上非常畅销。洛钼集团选矿回收率目前已达到85%以上，选矿生产用水全部进行再处理循环利用，达到污水、污物零排放。

下山途中，记者看到了路边排渣场内两名园林工人正在栽种植物。记者随其中的陈师傅，来到三道庄矿区排渣场治理恢复一期工程现场。陈师傅介绍说：“这是四年前栽的，园子里的刺柏、雪松、木槿、青桐等20多种植物都长大了。”根据规划，三道庄矿区资源枯竭后，这里将变成一座矿山公园，为栾川这座旅游城市再添一景。（记者 张亚莉  通讯员 石改新）