近年来，随着我国国民经济信息化过程的快速推进，信息化对提升国家竞争力的作用日益显现，信息系统工程建设市场发展迅猛，已经实施或正在计划建设的各类信息系统工程不计其数，信息化建设的投入进一步加大。

但由于业主单位自身在技术、能力、人员等方面的不足，系统建设过程中又缺乏一种有效的监督管理机制，致使许多工程项目在质量、进度、投资等建设有余，开通不足，工程无法得到很好的保证和控制，出了问题互相推诿的现象司空见惯，项目中途下马或完工后难以达到预期建设目标的情况也屡见不鲜；普遍存在信息系统工程市场中只有交易主体，缺乏监理服务主体的不健全的现象。具体体现为：

1、在信息系统工程建设中，由于信息系统工程建设具有投资大、周期长、高风险的特点，所涉及的领域宽广；而且在信息系统工程建设中，很多业主单位，包括政府机关、院校有关部门对本单位业务较了解，但了解和熟悉信息技术的人才不多，缺乏自身对信息系统工程控制能力，对信息系统工程的了解与系统开发商相比始终处于明显劣势，加之其对信息系统工程理解不深，难以顺利解决信息系统工程中的设计、招标、投标、优选方案、组织管理、调解纠纷、控制工程质量、工期和造价等问题，部分单位业主利用自主权盲目立项上工程，扩大标准、不合理压价、拖欠工程款等现象层出不穷，使得业主和承建方在信息系统工程建设中存在严重的信息不对称，很难保证工程的有效性，安全性和可靠性；
    2、部分系统集成商从企业经济利益出发，盲目追求经济利益，不顾质量，以次充好，文档资料不全，严重影响系统正常运转和今后对系统的维护与升级更新；

3、在综合布线系统工程中由一般建筑工程管理人员负责监理，但他们对建筑智能化了解较少，认识较片面，缺乏必要的知识储备，加之综合布线系统工程又与下一步的网络工程紧密相连，相互联系，技术含量高，多种高科技学科综合交叉，用户需求易随技术发展而变化，对工程施工造成潜在的不利影响。

要解决这些问题，单靠合同、协议是不够的，国内外成功的经验表明，应建立信息系统工程监理制度。由用户委托专业的第三方监理机构，对工程的全过程进行有效的监督管理，使工程建设全过程处于严格的监控之下，以降低工程建设风险，控制建设经费，保证工程进度和质量。对信息系统工程建设进行有组织、规范化的监理就显得更加重要，所以许多业主单位对由专业的第三方监理单位对信息系统工程进行监理提出了迫切的要求。通过第三方机构监理，不仅可以弥补业主单位自身技术知识和管理人才的不足，使承建单位的所有工程行为有了更专业细致的控制，从而有利于在信息工程的实施过程中把各种隐患xx在萌芽状态，保证业主和承建单位双方利益，保证业主信息系统工程投资的质量和效益。随着各项政策法规的相继完善和政府部门的宏观调控，对各类信息工程实施监理工作非但是可行的，而且还将是必然的趋势。