中新网1月28日电香港《明报》28日刊文说，中国将能源战略升级为国家战略层面。国家{zg}能源领导机构“国家能源委员会”已正式成立，不仅由均为政治局常委的总理温家宝和副总理xxx分任主任及副主任，组成人员囊括外交、军方、安全、金融等各方面，显示中央的重视外，也反映了中国能源的全球布局。

文章摘编如下：

中国将能源战略升级为国家战略层面。为决策国家能源发展及统筹能源协调工作，国家{zg}能源领导机构“国家能源委员会”已正式成立，由国务院总理温家宝亲任主任，副主任是副总理xxx，而其他20多名委员除包括国务院多个部委首脑外，还有军方人士加入。

国务院历史上曾分别设立过石油工业部、煤炭工业部和电力工业部，1988年机构改革中，曾短暂设立过能源部，1993年撤销。近年来，随着中国能源问题日趋重视，设立统筹石油、煤炭、电力和核能的“能源委”呼声日高，早在两年前开始酝酿，最早传出能源委由副总理挂帅。

能源战略升至国家层面

而今次不仅由均为政治局常委的总理温家宝和副总理xxx分任主任及副主任外，其组成人员除包括所有重要财经官员外，还包括外交部长、国安部长及解放军副总参谋长等，囊括外交、军方、安全、金融等各方面，显示中央对该委员会的重视外，亦反映了中国能源的全球布局。

根据国务院办公厅昨日下发的通知称，能源委的成立主要是为了加强能源战略的决策和统筹协调产生的。国家信息中心经济预测部副主任牛梨表示，能源对于国际上任何一个国家都占有重要地位，事涉国家安全。中国的能源结构仍为“富煤贫油少气”，当前近一半的石油要靠进口，预计未来中国能源战略规划应会出台。

统筹国内开发国际合作

早在2005年5月，国务院曾成立国家能源领导小组，下设能源办。但能源办功能仅为起草重大政策、提意见，被指难以体现更多作用。今次国家能源委主要职能定位为：负责研究拟订国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题，统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。

牛犁认为，该委员会将统筹管理能源，只负责大的、宏观层面，各个能源门类仍旧归各部委分辖。由于能源委办公室主任由国家发改委主任张平兼任，副主任是国家能源局局长张国宝，办公室具体工作由国家能源局承担，“能源局的本身职责就是宏观规划，今次更显示其职能被强化。”(刘洪庆)

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