春风化雨保稳定    倾情为民赢和谐

——沁县县委书记县长公开电话接处中心工作纪实

不到一年半的时间，沁县县委书记县长公开电话接处中心用一个班的战斗力，以“办成一件事，增加一份责任，解决一个困难，维护一方稳定”的工作操守，服务群众化矛盾，改进工作保稳定，做到了“件件有回音，事事有着落”，将这里打造成为当地群众反映问题，解决问题的主渠道。截至2009年 12月底，共转办市委书记、市长公开电话办理卡1030件，已回复1030件 ，回复率{bfb}。共接县委书记县长公开电话短信1241个（条）办结率98% ，群众满意率90%以上。一年来，中心共收到群众感谢信370多封、赠送锦旗14面。在市委书记、市长公开电话成立一周年活动检查考核中名列全市{dy}；在市办理中心组织的“我与市委书记市长公开电话的故事”征文活动中获优秀组织奖。

领导重视——中心工作的核心力量

没有了县委政府领导的高度重视，就没有如此成功的接处中心。中心成立以来，就一直沐浴在县委政府领导关怀的阳光下。2008年9月28日，书记县长公开电话接处中心同社会稳定协调指挥中心、矛盾纠纷排查调处中心合署办公，正式挂牌，县委政府在财政十分困难的情况下拨出 5万元经费，专门购置了办公桌椅、打印机、传真机、复印机等必要的办公设施，设立了书记，县长四部热线电话，并持续在县电视台、《沁州新闻》和镇、村墙报上公告，发放社稳信息联系卡113800张。中心工作开展以来，县委政府主要领导更是多次指导，全力支持。县委书记田志明多次到接处中心调研，并亲自批办重点案件37件，他说：“公开书记、县长办公电话，不仅要倾听百姓呼声，集纳民意，更主要的是注重化解矛盾，为民解难排忧，促进社会和谐稳定，提高人民生活水平。”县长张斌在协助中心工作时说：“公开的热线电话就是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，要把它作为落实科学发展关，坚持以人为本的活动实践。”并亲自批办案件20件。县委常委、政法委书记郝献民更是主动出任组长，全面负责全县信访突出问题及民生方面信息的收集、整理汇商研判，呈报转办、督办落实。逢会必讲：“群众利益无小事，群众反映即大事。要把每一种矛盾化解在基层，解决在源头，”并亲自批办72件。截至2009年 12月底，中心共接县委书记县长公开电话短信1241个（条） 其中县委书记电话短信835个（条），涉案办理830件 ，县长电话406个（条），涉案办理400件，办结率都达到98%以上。“有疑难打县委书记县长公开电话，有问题找县委书记县长电话接处中心”，这里已成为当地群众遇到问题的{dy}选择。

创新机制——高效办结的秘密武器

为了将中心真正办成党和政府放心、人民群众信任的矛盾纠纷化解机构，中心以制度保障实施，机制促进效益为根本方法，促进了中心办公达到高效、落实两大效果。可以说中心的成长一直离不开的两个字就是创新。书记县长公开电话接处中心同社会稳定协调指挥中心、矛盾纠纷排查调处中心合署办公，各级各部门设立专职机构人员负责接处工作，形成了“三家合一”集中受理，对口负责，县、乡、村三级办理，限时办结，及时反馈的工作运行机制。接处中心在工作中边探索、边总结、边规范，制定了一般事项办理制度，重大紧急事项办理制度，反馈制度，整理归档制度，保密制度，督查制度，责任追究制度等一系列工作制度，建立健全了一把手督办制，限时办结制，联动督查制度，跟踪督促制，按期回访制等运作机制，优化公开电话办理运行流程，形成了接收、梳理、报告、鉴办、交办、督办、反馈、归档等完整的工作运行程序，牢牢掌握社情民意工作的主动权，使中心成为县委政府决策的有力参谋助手，在县委政府与人民群众之间开辟了一条“绿色通道”。 2009年5月10日，在排查中发现由于我县信用系统基层人事调整，涉及大棚种植、畜禽养殖发展项目的xx正需办手续。负责人调整，业务停滞，涉及发展项目中的多数农户，不分昼夜来电催办，不办就要上访。我们请示领导后，责成县信用联社董事长采取应急措施，把已经审批的手续按信用户和相关法律政策给予及时办理；对手续齐全未审批的户，联社直接上会审批，快速办理；对手续未全，提出补办手续，齐全后给予办理，有效保证了农户的增收。还有我县段柳——王村段和二级公路沁县——沁源段修路中，由于路高房低以及补贴不公引发了大小23起事情，有不少百姓向市、县公开电话反映。县委书记、县长作出批示，要求在三日内全部解决问题，确保社会稳定。修路是件好事，但不能因为修路引发不稳定因素。在调查中了解到，沿路27户需补助，都写了协议，但都坚持不付钱不能拆。后经过县委分管领导及下设单位交通局、物价局、土管局和我们接处中心联合四次会议，筹资150万元逐户解决，保证了两段公路的顺利完工。

责任明确——高效运作的内在动力

“一个好的系统，使凡夫变天才；系统不好，天才变凡夫。”接处中心每天接处的案件五花八门，为使高效调处案件做到有主力，有能力，有效力，他们走的是明确职责抓落实，强化培训练内功，深入一线情先知的路子。

在中心每张办公桌上，都放着两块牌子。一块是办公区标志，如宣教组，资料整理收集组，来访群众接待组，案件调解组，司法讲解组等。还有一块上面有职员的相片，名字，还写明了这个人所负责的具体工作。两块牌子将中心一班人置于纵横两条工作主线网中，使他们拥有了更强的战斗力。中心还围绕“提高直接办理能力，提高受理交办质量，提高督办落实效果”的“三提高”目标要求，相继对中心受理人员进行了道德规范，职业技能、政策法律培训。在排查调处中，他们始终坚持“三结合”和“三不放过”，坚持排查调处与关心群众相结合，与改进工作、完善政策相结合，与转变工作作风相结合，做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。2009年5月27日，我县新店镇汉家沟村郭兴义老人向中心反映儿子98年回乡分到11.3亩土地，一直耕种，可在2007年3月份突然被集体收回，老人多次与村委协商，要求补足收回的土地，可村委就是不办，一气之下，老人走上县、市、省的上访之路。无意间在电视中看到公示的市、县主要领导公开电话，自言自语说：“登门上访都不解决，一个电话能起到什么作用。”{dy}次没打，一个星期后又看到了公示，按捺不住的老人随即拨通电话，并用生硬的口气，一口气讲了一个小时，苦水倒完了，办不办你们看吧…第二天正在吃早饭，电话铃响了，老人接起电话是接处中心打来的，让老人进城商谈。老人饭也不吃了，放下碗，搭了个顺车就直奔接处中心办公室，经过一上午和风细雨的面谈，老人的心情舒畅了，也充满了信心。接处中心经过调查了解，决定召开一次由中心牵头，司法、经管、乡镇干部、党员代表、群众代表参加的矛调听证会。6月21日天气晴朗，新店镇汉家沟村村委院人员拥挤，但无人吵闹，都在倾听着上访人的回答声和对方的询问，经过四个小时，上访人反映的事项一一得到了落实。土地xx了，林地补偿了，三年上访一日罢休了。寂静的村沸腾起来，高喊：田书记、张县长真是我县的好领导，大事小事都关心，何愁沁县不富裕。

“雄关漫道真入铁，而今迈步从头越”。中心人员人深知，发展与矛盾同行，在沁县发展的道路上，还有更多的目标去实现，他们还有更多的工作要完成。我们有理由相信，在新的征途上，他们必将用他们的智慧和辛勤为沁县美好的明天，在县委政府和人民群众之间筑牢这座“连心桥”。