为贯彻落实国家节能政策，积极推广并合理选用建筑节能技术，指导我国严寒和寒冷地区农村节能住房的设计、施工及管理，增强农村住房的保温隔热效果，提高室内舒适性，促进节能技术在农村住房建设中的应用，提高农村住房建设技术人员的整体素质，住房和城乡建设部于近日印发了关于《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》（简称《导则》）的通知，为我国农村严寒和寒冷地区的节能住房采用的节能技术提出了具体要求和指导性意见。

《导则》规定，严寒和寒冷地区农村住房的围护结构（外墙、外门窗、屋面和地面）应设置保温结构或采取相应的保温措施，围护结构的传热系数不宜超过规定的限值。农村住房围护结构的保温材料应尽可能选用适合农村应用条件的当地产品，严寒和寒冷地区常用的保温材料可以参考选用模塑聚苯乙烯泡沫塑料板（EPS板）、挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板（XPS板）、草砖、草板、炉渣等。农村住房建筑保温工程施工作业的环境和条件，应符合相关标准和施工工艺的要求，节能保温材料严禁在雨雪天气中露天施工。

《导则》指出，我国农村严寒和寒冷地区的划分是根据不同城市的采暖度日数HDD18和空调度日数CDD26范围，划分为五个子气候区。农村住房主要房间冬季采暖室内设计计算温度为：14℃～18℃。农村住房应采用增强建筑围护结构的保温隔热性能和提高采暖能效的措施，达到节能要求。围护结构（外墙、外门窗、屋面和地面）的热工性能应达到规定的限值要求，并且节能投资成本增量不宜超过20%。

《导则》对农村既有住房的节能改造技术做了规定。要求要推进农村住房建筑节能的示范工作，提倡使用草砖、草板、水泥空心砌块等材料对农村住房进行节能保温改造。严寒和寒冷地区农村住房在进行既有住房外墙节能改造时，应在原有外墙基础上加设保温层，并应与建筑的立面改造相结合。应优先选用外墙外保温技术，保温材料宜选用模塑聚苯乙烯泡沫塑料板。严寒地区农村既有住房外墙节能改造不宜采用内保温技术，寒冷地区在外保温确实无法施工或需要保持住房外貌时，可采用内保温技术。墙体保温改造的常见方法和保温材料厚度选用根据规定的要求选用。

《导则》还对如何做好外墙外保温节能工作做了明文规定。一是严寒和寒冷地区农村住房的墙体宜采用保温节能墙体材料，承重外墙宜采用非黏土多孔砖或普通混凝土空心砌块，非承重外墙宜采用非黏土空心砖、加气混凝土空心砌块、轻质复合墙板等。常用的保温节能墙体砌体材料可参考选用烧结非黏土多孔砖、烧结非黏土空心砖、普通混凝土小型空心砌块等。二是要根据严寒和寒冷地区农村住房外墙保温所处的气候区和当地资源状况，选择合适的产品，如模塑聚苯乙烯泡沫塑料板、草砖、草板等。严寒和寒冷地区外墙保温常见构造形式和保温材料厚度参考选用多孔砖墙EPS板外保温、混凝土空心砌块EPS板外保温、混凝土空心砌块EPS板夹芯保温等。三是农村住房宜优先选择外墙外保温技术，当外保温实施困难时，也可采用外墙内保温技术,但保温材料和厚度应经过计算确定。四是模塑聚苯乙烯泡沫塑料板外保温的施工要求及方法参见《工程技术规程》JGJ144。五是对于采用模塑聚苯乙烯泡沫塑料板外保温的施工应符合规定的要求。

对农村既有住房外墙外保温施工应注意的事项，《导则》规定：一是外墙侧管道、线路应拆除。二是应对原外墙裂缝、渗漏进行修复，墙面的缺损、孔洞应填补密实。三是应进行基层处理，既有住房外墙面为清水墙时，原墙面用水泥砂浆做找平层；原墙面为抹面涂料面层时，如有涂料起粉、起皮、剥落现象，应将原墙面凿毛，否则，应将原涂层铲除；原墙面为瓷砖面层时，应将瓷砖面灰尘清刷干净，并进行凿毛。四是外墙保温材料要选购合格产品，尤其是粘贴聚苯板和抹面用的专用黏结剂应选用专业生产厂家的产品（有合格证和质量保证书），外墙外保温工程应由专业施工队伍施工。五是外保温层应包覆门窗框外侧孔洞等热桥部分。

《导则》的出台，为我国农村住房节能改选提供了技术支撑和指导，同时也为我国外墙外保温系统技术在农村的发展提供了引擎。由于我国农村各地气候不同，给外墙外保温系统技术在农村住房节能改造过程中的实际应用带来考验，业内人士应该在实际应用中不断创新，完善系统技术，使我国外墙外保温系统技术真正搭上建筑节能发展的快车。

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