国务院:城镇职工养老保险明年可跨省转移接续 解读

国务院总理温家宝２２日主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。

　　会议指出，自２００５年起，国家已连续五年提高企业退休人员基本养老金。为保障企业退休人员生活水平在稳定中有所提高，这项工作还要继续进行。会议确定，从２０１０年１月１日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按２００９年企业退休人员月人均基本养老金的１０％左右确定，全国月人均增加１２０元左右。在普遍调整的基础上，对具有高级职称的企业退休科技人员、新中国成立前老工人、１９５３年底以前参加工作的人员和原工商业者等退休早、基本养老金相对偏低的人员以及艰苦边远地区的企业退休人员，再适当提高。对基本养老金偏低的企业退休军转干部，按有关规定适当倾斜。今后，还要根据经济发展、职工工资增长和物价水平等情况，综合考虑各方面承受能力，逐步形成企业退休人员基本养老金正常的调整机制。

　　会议指出，近年来，我国企业职工养老保险制度不断完善，各省（区、市）已全部出台养老保险省级统筹办法，城镇职工和农民工在本省内城市间流动就业，基本可以实现养老保险关系转移接续。解决好基本养老保险关系的跨省转移接续问题，对于更好地保障流动就业人群的权益，建立健全全国统一的社会保险制度，具有重要意义。

　　会议决定，从２０１０年１月１日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。为避免参保人员因办理转续关系而在两地往返奔波，暂行办法规定了统一的办理流程，参保人员离开就业地，由社保经办机构发给参保缴费凭证；在新就业地参保，只需提出转续关系的书面申请，转入和转出地社保经办机构为其协调办理审核、确认和跨地区转续手续。国家将建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡。

　　会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，精心组织，认真做好以上工作。

　　会议还研究了其他事项。

　●国务院要求：跨省就业个人缴费全额转移，单位缴费转移部分●社会保险法草案三审，退休时养老保险缴费不足15年可补缴

　　十一届全国人大常委会第十二次会议22日在京举行，继续审议侵权责任法草案、海岛保护法草案、可再生能源法修正案草案、社会保险法草案、国防动员法草案、选举法修正案草案；首次审议村民委员会组织法修订草案。根据议程，本次会议还将审议关于提请审议《全国人民代表大会常务委员会关于召开第十一届全国人民代表大会第三次会议的决定（草案）》的议案；听取关于个别代表的代表资格的报告，审议有关任免案等。

　　{zx1}修改的社会保险法草案降低了享受基本养老保险待遇的门槛，以求得{zd0}限度的维护参保者的养老权益。昨日召开的十一届全国人大常委会第十二次会议，第三次听取和审议社会保险法草案。

　　社会保险法是社会领域的支架性法律，从全国人大常委会正式启动审议至今已过去两年，此前的酝酿过程亦长达数年。在上次审议和公开征求意见中，养老保险制度和医疗保险制度均引起高度关注。此次的{zx1}草案中，享受养老保险待遇的门槛将有所降低，“达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金”。此外，针对第三人侵害的医保基金支付问题、新农保制度问题以及社保基金监督等方面均作出了规定。

　　全国人大法律委员会经同相关部门研究后还建议草案增加规定：国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。其由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现xxxx，定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况进行监督。

　　此外，草案增加了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的相关规定，但删去了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗合并实施的原则规定。全国人大常委会委员郑功成提出，这是两种不同的制度，统一标准需要一个渐进的过程，当务之急是尽快统一经办机构。

　　■看点

　　

　　1：基本养老保险门槛降低

　　职工享受基本养老保险待遇的门槛问题，一直受到社会批评。现行做法设置了{zd1}缴费年限为15年和连续缴费两个门槛，那么缴费不足15年或有中断缴费的职工退休后，就不能享受基础养老金，只能一次性领取个人账户储存额。此次三审稿作出规定，“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金”；“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇”。

　　中国社会科学院研究员郑秉文建议，可采取降低门槛的做法，比如累计缴费满10年不足15年的，可采取一次性缴足15年或者分期缴费的方法，给那些缴费能力较差的群体一个空间。

　　去年12月社保法公开征求意见时，曾有建议认为应取消15年的缴费年限，缴费多少享受多少待遇，对此郑秉文明确表示反对，他认为，“若没有门槛，等于变成一个可变年金制度，比如缴费8年、12年、14年如何支付退休金，计算起来将会非常复杂，因此不可取。”不过他也提出，目前养老保险缴费低于15年就不能享受养老金是不合理的，但现实是缴了30年的参保人退休金也不明显增加，同样更不合理，这说明制度激励机制不明显。

　　2：社保费征缴机构拟并轨

　　社会保险费征缴机构由税务部门和社保部门二分天下的双重征缴模式将被改变，三审草案明确规定，社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。

　　现行双重征缴模式由1999年国务院出台的社会保险费征缴暂行条例确定，该条例允许各省自定由税务部门还是社保部门征收。

　　中国社会科学院研究员郑秉文分析，税务部门征缴的“长处”在于针对正规部门，因为正规部门一般不敢逃税，但现在就业多元化是趋势，灵活就业人员、非正规部门越来越多，劳动关系往往不规范，而现在社会保障覆盖的难点，恰恰就是这些人，税务部门不愿意去做这些耐心的、细致的工作。更重要的原因是，中国正处于社会保障制度的建设和发展期，税务部门不是社会保障制度建设的主体，只考虑“收”不考虑“支”。他建议社保法草案应明确统一征收的部门，避免出现授权后却久拖不决的问题。
　●国务院要求：跨省就业个人缴费全额转移，单位缴费转移部分●社会保险法草案三审，退休时养老保险缴费不足15年可补缴

　　3：养老钱拟纳入人大监督

　　上海出现社保基金违规案后，监督问题备受关注，三审草案对此予以了强化，规定各级人大常委会听取和审议本级政府对社保基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查的专项工作报告，组织对社保法实施情况的执法检查，行使监督职权。

　　中国社会科学院研究员郑秉文认为，这对社保基金监督是个进步，不过他也认为，在目前统筹层次很低的情况下，尚难以建立监督体制。即便建立起来，随着统筹层次的提高又会发生变化，当前的主要任务是明确制度模式，比如统筹资金的投资主体是谁？投资体制是市场化投资还是国债投资？账户资金也是如此。只有统筹层次问题解决了，投资模式确定了，才能谈到监督模式的问题。

　　4：医保基金有望先行支付

　　社会保险法二审草案曾规定，应当由第三人负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围。在草案二审稿征求意见中，一些地方提出，实践中由第三人侵害发生的医疗费用，有的第三人拒不支付或者无法确定第三人，参保人员的医疗费用只能由自己承担，建议明确医疗保险基金的先行支付义务，同时对工伤保险中相应的第三人问题作出规定。

　　对此，三审草案增加规定，医疗费用依法应当由第三人负担、第三人拒不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付；基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。此外，对于第三人造成的工伤问题，三审草案规定，由于第三人的原因造成工伤的，第三人拒不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付，工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。

　　农民工选举暂不做规定

　　本报讯有些常委会委员和地方建议，应对以农民工为主体的流动人口如何参加现工作地的县乡直接选举的问题作出明确规定。昨日开幕的全国人大常委会会议第二次审议选举法修正案草案，提出暂不对农民工参加选举作出规定。

　　全国人大法律委员会经研究认为，这个问题牵涉面广，比较复杂，我国户籍制度的改革正在推进过程中，现在解决这个问题的条件还不具备。因此，这次选举法修改对此可暂不做规定。各地可以按照中央有关人大换届选举工作的文件精神，采取有效措施，保障农民工等流动人口的选举权和被选举权。
　●国务院要求：跨省就业个人缴费全额转移，单位缴费转移部分●社会保险法草案三审，退休时养老保险缴费不足15年可补缴

　　关键词1【基层代表】

　　“基层代表”这个使用频率很高但含义模糊的名词昨日在选举法修正案草案中获得明确：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”。

　　关键词2【会见选民】

　　代表候选人与选民的见面，也由此前草案规定的选民和候选人均可提出见面要求，修改为“选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民问题”。此修改源于上次审议中，一些委员认为，组织代表候选人与选民见面，目的在于方便选民了解代表候选人，便于xx选择，因此选举委员会应当根据选民的要求组织见面。

　　关键词3【破坏选举】

　　对以暴力、威胁、贿赂等手段破坏选举的行为，草案对调查处理部门及其责任也作出明确规定，“主持选举的机构或者其他有关机关，发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理，必要时移送有关机关予以处理”。

退休养老金连续第6次提高 解读

民生“年检”：中国百姓今年得了哪些“红包”

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_1221206221506296221938.jpg" align=baseline border=0>

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_42212061813472652113846.gif" align=baseline border=0>推动就业打出“组合拳”  0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_092120622143284327911.jpg" align=left border=0>     前三季度，我国就业局势保持总体稳定：城镇新增就业８５１万人，完成全年目标的９４％；全国城镇登记失业人员９１５万人，城镇登记失业率为４．３％，与上季度末持平。     ２００９年春节前，约有５０％的农民工踏上了返乡之路。到９月底，已经返城的农民工达到了９４％以上，农民工的就业总体上平稳。

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_42212061813472652113846.gif" align=baseline border=0>振兴教育铺筑“复兴路” 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_2721206221455390246582.jpg" align=left border=0>     年初，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》开始着手研究制定，并公开向社会征求意见；今年1月1日起，义务教育阶段教师开始实行绩效工资制度；推动教育发展，加大了对困难学生的资助；年初，中央提出，逐步实行中等职业教育免费制度，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起......

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_42212061813472652113846.gif" align=baseline border=0>保障住房驶入“快车道” 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_272120622145551574543.jpg" align=right border=0>     上半年全国保障性住房用地供应３７５４．３７公顷，同比增加３６．３％。其中，经济适用住房用地供应３３９０．３５公顷，同比增加３３．３％；廉租住房用地供应３６４．０１公顷，同比增加７２．０％。中央政府用于安居工程的基建投资达４１５亿元。截至１０月底，建成廉租房２７．７万套，开工建设１３６万套；建设国有林区、垦区、煤矿棚户区住房５６．５万套。

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_42212061813472652113846.gif" align=baseline border=0>社会保障打造“避风港” 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_272120622145564044184.jpg" align=right border=0>     中国人力资源社会保障部新闻发言人尹成基表示，今年以来，我国加快推进基本养老保险省级统筹，目前已有２８个省份建立省级统筹制度。城镇居民医疗保险制度全面推开，关闭破产企业退休人员参加医疗保险工作顺利推进。到今年９月,全国已连续６９个月实现企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_34212061813598592476248.jpg" align=left border=0> 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_42212061813472652113846.gif" align=baseline border=0>破冰医改迎来“开局年”     新医改启动以来，截至8月，中央财政已下达资金716亿元，五大举措顺序推进：基本医疗保障覆盖面持续扩大，国家基本xx制度顺利启动，基层医疗卫生服务体系不断健全，公共卫生服务项目全面实施，公立医院改革试点抓紧筹备。     8月，国家基本xx目录启动，为百姓带来福音。     10月1日起，国家决定在基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，基层医生待遇逐步提高。     在公共卫生服务方面，今年以来，财政部已下达资金158亿元，启动实施6个重大公共卫生服务项目和9类基本公共卫生服务项目。     2009年，中央在东、中、西部地区共选择12个地级市，对100所左右公立医院进行改革试点，探索让公立医院更好地姓“公”。11月23日，国家发布《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》，给公立医院的改革创造政策环境。其中，显著的亮点是提高诊疗费、降低药价。

 

 

 

 

 

 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_2721206221455750205215.jpg" align=baseline border=0>

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_1821206221503343107217.jpg" align=baseline border=0>   

    0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_42212061813472652113846.gif" align=baseline border=0>

    在应对国际金融危机中，各级地方政府把“保民生”放到突出位置，各地民生资金实现即时拨付、快速拨付，一大批民生工程得到积极推进。

    不过，“保民生”是一项长期性和系统性工程，在当前中国经济仍处于关键时期，改善民生工作更不容松懈，应让“民生热度”持续升温。在保持“民生热度”继续升温的同时，也要注意到民生工程的建设是系统工程，需要与今后的长远谋划结合起来，做到统筹兼顾、循序求进，逐步完善，防止出现民生工程硬件软件不匹配、投资效果与群众需求不匹配等问题，真正做到项目为民所需，解民所急。如此，方能绘出一幅“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“民生画卷”。

    0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/politics/2009-12/23/xin_42212061813472652113846.gif" align=baseline border=0>

    越是危机时刻，越要关注民生。因为，老百姓的信心和信任，不仅是拉动中国经济的“一驾马车”，更是支撑共和国大厦的千万基石。只有民生不断改善，才能凝集起亿万人民的智慧和力量，中国才能在对抗国际金融危机中笑到{zh1}。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  编前语：去年四季度以来，中央采取了一系列惠民生、促消费的政策措施，有效激发了城乡居民的消费潜力，使人民群众特别是农民和城市低收入家庭得到实实在在的好处。今年以来，与百姓生活密切相关的部分消费产品价格出现了变化，有上涨的，也有下降的，总体为涨多跌少。不过12月9日召开的国务院常务会议又确定了继续促进消费的八项政策，以旧换新、补贴等优惠政策的持续让百姓对今后的消费依然充满信心。

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" style="WIDTH: 958px; HEIGHT: 47px" height=47 src="http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-12/23/xinsrc_242120617145592130461.jpg" width=952 border=0>

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" style="WIDTH: 260px; HEIGHT: 170px" height=160 src="http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-12/23/xinsrc_182120622181860929574.jpg" width=260 border=0> 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" height=175 src="http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-12/23/xinsrc_1821206221818937103445.jpg" width=260 border=0>     年末岁尾，仔细梳理一下2009年的生活，我们就会发现，水、电、气、油、蔬菜、食用油，甚至大蒜、辣椒等都在纷纷涨价，对于经济危机下的物价涨幅，普通老百姓往往只能感叹一句：咋这么贵啊！不过，也不是所有的消费领域都是“涨声一片”，比如说手机费，就传出了好消息：2010年1月1日起手机拨打长途电话将取消本地通话费和漫游费。 ■ 自来水、大蒜、辣椒、食用油等价格均上涨     2009年下半年，消费品市场降价的不多，涨价的可不少，先有“”、“”，又出现了。如果说大蒜可以不吃，食用油可以少吃的话，水却是万不可少的。今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州等众多城市调整水价，其中居民自来水价格平均上调约１８％，污水处理费标准平均上调约２５％。进入１２月份，哈尔滨、北京、济南等城市的水价听证会也纷纷召开。随后传来消息，。    记者采访发现，。农民增收并不多，相反，处于消费链条末端的最终消费者却成为{zd0}的买单者。 ■ 电价：将实行阶梯电价      国家发展和改革委员会11月19日宣布，自本月20日起全国非居民电价每度平均提高2.8分钱，暂不调整居民电价，未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价，用电越多电价越高。      “阶梯电价！早就晓得了，就是电用得越多就越贵。我们家里用电还是很节省！家里的电灯全换了节能灯，不用的电器随手关掉。而且，夜里11点以后用电要更便宜，只有0.2元。但是，家里的电视、冰箱、洗衣机、电热毯和微波炉都必须用，所以我家每月还是要用120多度电，电费将近70元。”四川的林女士向记者算了一笔自家的电费账，她认为，{zd1}电价定在60度还是有点低……

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" height=47 src="http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-12/23/xinsrc_2521206171455906110652.jpg" width=952 border=0> 

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" src="http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-12/23/xinsrc_4621206171553500241167.jpg" border=0> 2009年沪指日线走势图     现如今，辛勤劳动挣钱不容易，想理理财挣点钱更是难上加难。在经济复苏格局显现的2009年理财市场上，各类形式的挣钱之道各有千秋，银行理财、股市、基金、楼市在这一年中总是跌宕起伏，总是在不断刺激着每个投资人的神经。我们在听着专家们的建议中又看似清醒的走过了一年，到底理了多少财只有自己知道了。 ■  股市：一半海水，一半火焰     2009年的股市给投资者带来的更多的是精神上的刺激。即使处于金融危机中，各种信心指标和消息还是让年初大盘在震荡中上行。这种上涨的态势非但没让股民们兴高采烈，反而是越涨越害怕。有着2008年大跌的心理阴影的投资者们，神经紧张得如同惊弓之鸟，只要市场一收阴线不少人就以为反弹已经终结了，赶紧跑了出来。可惜的是市场总是能在调整几次的进出后又涨起来，不少人就开始麻木了，抱着牛市或将来临的心情不断进货加仓，期望着今年能有个“”。那么，今年赚钱的股民有多少呢？调查显示，今年前10个月，我国。而且，股龄越长的股民盈利能力越强。看来，姜还是老的辣呀。

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" style="WIDTH: 960px; HEIGHT: 47px" height=47 src="http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-12/23/xinsrc_2621206171455171246043.jpg" width=952 border=0>

漫画：中国的房子太便宜了？ 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" style="WIDTH: 260px; HEIGHT: 204px" alt="" hspace=0 src="http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-12/23/xinsrc_1121206211501406169315.jpg" border=1>     2009年的中国房价从前一年的低迷中刚刚跨步出来，立刻开始飞奔，全国大部分大中城市的楼盘价格像坐上了火箭，一路拔高。    提到房价，就不得不提到一个人，他就是任志强。面对楼市今年的火爆情况，任志强两次感叹“中国人太有钱了”。据任志强提供的数据，相对于房地产销售额和销售面积的增长“巨快”，个人消费xx的增长却不高。他开玩笑地说：“中国人的钱都藏在炕底下了！”任志强认为，楼市热销会持续，明年房价还要涨。  ■  购房人心声     有人让网友盘点出“2009年网络{zj1}代表性的汉字”，“雷”、“门”、“房”、“具”等都名列其中，这“房”字的背后，暗含的是网民心中“最沉重”、“最伤感”的辛酸记忆。    有人改编了《风声》{zh1}的台词：“我不怕死/怕的是爱我者不知我为何而死/我身在楼市炼狱留下这份记录/只希望家人能体谅我此刻的决定/我相信你们终会明白我的心情/我对你们如此无情/只因房价不见回头/我辈只能奋不顾身/冲入楼市/我的积蓄即将消失/我的生活还将与房贷绑在一起……———不明真相、恐慌入市的购房者留”。    ■ 疯狂的楼市     “买房像买白菜一样”，这是今年楼市的写照。有人评价道，仅仅一年时间，楼市的成交量和房价就经历了从冰点，到小阳春，再到爆发，甚至疯狂的跳跃式发展轨迹。     今年的房价在呼吁降价声中快速上涨。据国家统计局公布的数据显示，3月至10月，全国70个大中城市房屋售价各月分别上涨0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、1.0%、2.0%、2.8%、3.9%———连涨8个月，且涨幅逐月扩大。买房子逐渐的演变为了“抢房子”。 ■  点评      楼市的现状连万科董事长王石都看不下去了。他近期指出，目前诸如北京、上海等一线城市的房价肯定存在泡沫。从全国整体来看，泡沫特征还不明显。但如果泡沫向二线、三线城市扩散，情况将十分令人担忧。     12月14日召开的国务院常务会议确定，要遏制部分城市房价过快上涨的势头。对此，专家们纷纷表示，“遏制”力度明显重于“抑制”，更狠于“稳定”，因此有人预计明年二套房贷等政策将收紧，房价下跌可能性加大。此外，住建部宣布，明年将建设130万套经适房，180万套廉租房，对居民的住房保障力度加大。     有网友认为，山雨欲来风满楼，在政策组合拳下，房价现在正在上演{zh1}的疯狂，相信很快就会回落。我们也盼望着，住建部官员表示的“”的美好图景可以实现。

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" height=47 src="http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-12/23/xinsrc_2621206171455453135814.jpg" width=956 border=0>

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" src="http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-12/23/xinsrc_5421206221812250263403.jpg" border=0>     ，企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理。 ■  福利费用纳入工资总额可能导致职工多缴个税     据专业人士分析，这部分费用如果计入工资收入，可能会导致职工多缴个人所得税。中国人民大学财政金融学院安体富教授认为，财政部此次下发的通知是明确了单位经常性的补贴像交通补贴、通讯补贴等等都应当纳入职工工资总额。例如在一家文化公司工作的张小姐，公司每月发给她1400元的交通、通讯补贴。根据新的规定，这1400元补贴今后将要和她的5000多元的工资收入合并缴税。   ■ 点评    纳税，是公民的基本义务。必须指出的是，我国目前的税收征管工作还没有让广大纳税人充分感受到税法对公民的尊重。在西方一些国家，税务的根本理念就是为纳税人服务，而周到、细致、人性化的纳税服务也为纳税人积极纳税创造了条件。我国的税收征管部门，也理应更多地关注提升税收征管环节的管理水平，这样来自公众的“质疑”之声可能会少些。    ·

 

 

 

 

 

 

 

 

0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" height=200 src="http://bbs.home.news.cn/upfiles/0453BD15.002C" width=250>

◆ 教育行业：预计：1500元 实际：不超过1000元 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" height=200 src="http://bbs.home.news.cn/upfiles/0453B6E0.001E" width=250> 级别：中级职称 采访对象：丁小姐 29岁 渝中区一所普通中学语文教师、班主任 丁小姐说，自己已经在学校教初中7年了，年终的时候并没有“年终奖”这类福利名目。不过，每一年底学校有一次“学年质量奖”评比，是根据每个老师的工作表现和教学质量等，评分并划分为三个等级。在780元这个基础门槛上进行加减，{zg}的也不会超过1000元，{zd1}的大概500元左右。小姐说，每年年终的评比模式都一样，所以今年年终所得的钱与去年的情况差不多。

【发展论坛年终大盘点】 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" src="http://news.xinhuanet.com/forum/2006-12/03/xin_312120303080467122291.gif"> 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" src="http://news.xinhuanet.com/forum/2006-12/03/xin_312120303080467122291.gif"> 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" src="http://news.xinhuanet.com/forum/2006-12/03/xin_312120303080467122291.gif"> 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" src="http://news.xinhuanet.com/forum/2006-12/03/xin_312120303080467122291.gif"> 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" src="http://news.xinhuanet.com/forum/2006-12/03/xin_312120303080467122291.gif"> 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" src="http://news.xinhuanet.com/forum/2006-12/03/xin_312120303080467122291.gif"> 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" src="http://news.xinhuanet.com/forum/2006-12/03/xin_312120303080467122291.gif"> 0 && image.height>0){if(image.width>=700){this.width=700;this.height=image.height*700/image.width;}}" src="http://news.xinhuanet.com/forum/2006-12/03/xin_312120303080467122291.gif">