来源: 作者:米粉网

    1月18日，柳州市区的各米粉厂家分别给米粉店下发调价通知，称将于1月21日起上调米粉批发价，涨价消息一出便遭到市民质疑；1月20日，柳州市物价局召集15家主要米粉厂开会，强调不得串通价格、操纵市场；1月21日，各米粉厂家仍如期统一提价；随后，在市长批示下，柳州多部门联合对此进行调查。1月25日，米粉涨价风被叫停……

    从1月18日到25日，短短8天时间，柳州市场上的米粉价格如同坐了一次过山车。米粉价格虽然暂时恢复到涨价前的水平，但调查和疑问并未终止：此次米粉涨价事件是否有人在背后进行价格操纵？对涉及民生的食品价格，如何有效监管保护民生？

    粉厂预告涨价消息     

    时间：1月18日

    1月18日，柳州米粉涨价的消息一经传出，便招来一片质疑声。有群众举报称，有人幕后操纵米粉统一提价，涉嫌不正当竞争。当地物价部门遂介入调查，并召集主要米粉生产企业开会，宣传价格政策，强调不得串通价格、操纵市场，如有违反将依据《价格法》予以重罚。

　　米粉厂家集体下发提价通知

    18日一早，柳州市箭盘山路一家桂林米粉店的韦老板，接到米粉厂家的一则调价通知，声称从1月21日起，切粉、榨粉每公斤提至2.1元。韦连称，“生意难做啊！目前米粉进货价每公斤是1.4元，这次提高幅度50%，岂不是厂家逼着粉店提价吗？”他说，如果粉店不提价，很难承受提价部分的成本压力。

    记者走访了解到，多数米粉店均接到将于1月21日调价的通知，切粉、榨粉每公斤提至1.9～2.1元，提价幅度在0.4～0.7元，此前批发价则在1.4～1.5元。业内人士透露，这次提价可谓是集体上调，几乎柳州市区16个米粉厂家均下发了调价通知书。而对于提价原因，厂家的说法如出一辙：“大米等原材料贵了”。

    疑为有人幕后操纵涨价

    接到提价通知后，不少米粉店老板说，厂家提高出厂价格，米粉店的生存空间将被挤压，也只能通过调高米粉价格来缓解压力。

    市民对提价也普遍表示反对。在柳州市北站菜市，市民李先生告诉记者，他每天早上均吃米粉，目前米粉价1两3元，如果再上调一个台阶，可能会是1两3.5元，吃早餐的成本又将增加。

    对这一提价行为，米粉经营户韦先生认为，“不排除是人为操纵米粉市场。”他表示，一是各米粉厂家同一时间下发通知，而且决定在同{yt}上调米粉价格，怀疑有人为因素；二是目前大米价格并没有出现大的波动，因此不存在原料较大幅度上涨的说法。

    “提价并非是我们的意愿，而是迫于外部压力！”1月19日，一名自称是从事米粉生产的女士致电报社称，他们受到外部压力，必须提价，否则企业面临破产倒闭的危险。对所谓的“外部力量”，这名女士表示：“你们也难以撼动，他们一定程度上掌管米粉厂家的生杀大权，厂家不听不行。”

    北站路一米粉摊主也透露说，这次米粉提价背后有“黑手”，早在本月15日，据说有人组织各米粉厂家召开提价会议，背后达成了某种提价协议。

　　物价部门进行“干预”

    1月18日，柳州市物价局价格检查监督分局相关负责人在接受记者采访时称，工作人员在检查市场中已发现米粉提价的通知，目前已介入调查。针对米粉厂家涉嫌集体操纵米粉提价的问题，物价部门将召开专门的会议制定对策。

    1月20日上午，柳州市物价局召集15家米粉生产企业负责人召开座谈会，专门就米粉提价举行价格政策提醒会。会上，市物价局长闭兆田表示，目前有关米粉厂家违规提价的传言闹得沸沸扬扬，市民很关注，物价部门很重视。米粉属市场调节的商品，但绝非放任不管，涉及价格违法的事情更要管。如果发现有人串通价格、操纵市场，将依据《价格法》予以重罚。

    在价格政策提醒会上，部分米粉厂家大喊“扛不住，涨价实属无奈，要想不提价，除非政府补贴”。

　　粉厂仍按原计划涨价

    时间：1月21日

    1月21日，柳州各米粉厂家如期提价，提价幅度近50%。与此同时，米粉摊、米粉店及市民，也出现了xx的声音。从各米粉厂反馈的信息来看，提价首日各粉厂的销量下降约三成。

    米粉厂家提价后销量下降

    1月21日，柳州市各米粉厂如期提高米粉价格，每公斤提高0.4元至0.6元。据了解，提价后，米粉厂的米粉销量不同程度下跌，有的甚至减少五成。然而，这并没有打消米粉厂提价的念头。

    柳州市鸿运米粉加工厂杨老板介绍，之前考虑到提价之后市场不一定能够快速接受，因此21日只生产了2000公斤米粉，而平时的日产量为3000公斤左右。杨表示，提价并非是市场接不接受的问题，而是企业生死的问题，因此必须提价。

    柳江县卫红米粉厂负责人介绍，平时该厂每天生产约6500公斤米粉，但21日提价后遭市场xx，柳州市东环菜市的粉摊甚至拒绝进货。为此，该厂当天的销量减少约2000公斤。

    在接受采访时，多数米粉厂家的提价态度坚决，坚持不让步。不过也有米粉厂家表示，这次提价是因为原材料价格上涨，以后原材料价格下降后，米粉价格也会下调。

    一些粉店不涨价

    米粉涨价了，米粉店是否跟风呢？21日上午，记者沿柳邕路往柳石路方向，走访了新翔小区、柳邕农贸市场、汽车总站、谷埠街、工人医院、依山村、五里亭一带数十家米粉店，发现这些米粉店均维持在二两肉粉3.5元/碗，三两肉粉4元/碗，没有涨价。

    “我们不敢轻意涨价呀，一涨就吓跑了消费者；厂家涨价后，我们尽量自己消化增加的成本，不能随意转嫁到消费者头上去。”“沈家米粉店”店主说。

    随后，记者又走访了青云小食街、中山西路、雅儒路、河西小区、跃进路等数十家粉店，除河西小区有两家粉店每碗米粉涨0.5元外，其他粉店均“按兵不动”。

　　物价部门调查受阻

    21日，柳州市物价局派出4组人马走访米粉市场，尤其对米粉厂家是否涉嫌串通提价进行调查。     

    物价部门在检查中发现，几家厂家拒绝提供食品原料相关产品的名称、规格、数量、相关进货记录凭据。面对物价部门的质询，厂家均以“没有登记”作答。

    21日，物价部门有关负责人表示，由于这次米粉厂家统一提价过于蹊跷，似乎有某种势力左右，下一步他们将把有关情况向柳州市政府汇报，建议政府牵头，物价、质监、公安等相关部门联合介入，对米粉生产厂家涉嫌串通价格情况进行检查，恢复市场正常的价格秩序。

 涨价四天后被叫停

    时间：1月24日

    柳州米粉涨价后，引发坊间强烈关注，这也“惊动”了柳州市市长郑俊康。为此，郑俊康指示相关部门进行调查核实，给老百姓一个交代。1月24日，柳州市政府作出决定，在联合检查组尚未弄清米粉涨价的真正原因前，25日起，米粉价格一律恢复到1月20日的价格水平，各米粉厂家、批发商、米粉店一律不得提价。

    市长批示调查米粉涨价原因

    1月23日上午，根据市长郑俊康的批示，柳州市政府召集物价、公安、工商、质监、粮食、卫生、食品药品监督等部门召开专门工作会，部署调查行动，以查清柳州各米粉厂家统一涨价的真相。

    主持会议的柳州市政府副秘书长邬燕文说，米粉涨价事关民生问题，涉及千家万户，要引起相关部门高度重视，要按照市长的指示，做好调查摸底工作。调查重点要弄清两个问题：一是近期各米粉生产厂家的经营成本上升多少；二是此次涨价的各米粉生产厂家有没有串通嫌疑，是否有幕后黑手在操纵。

    柳州市价格检查监督分局局长杨壮志在会上汇报称，从近几天检查情况看，物价部门受到阻力不小，要查清问题需要相关部门一起联动。

    当天会议决定，立即成立由物价部门牵头，公安、工商、质监、粮食、卫生、食品药品监督等七部门参与的联合调查组，调查这些米粉生产厂家统一涨价的真正原因。

    要求米粉厂25日起恢复原价

    1月24日下午，柳州市政府再次召集物价、公安、工商、质监、粮食等相关部门召开工作会议，柳州市政府副秘书长邬燕文传达了市长郑俊康的指示，要求相关部门马上召集20多家米粉厂家负责人开会，核实各米粉厂家生产成本，弄清米粉生产厂家统一涨价的真相，对无缘无故的涨价行为，要坚决遏制。另外，各粉厂要从25日起，恢复提价前的价格，不执行者坚决取消生产资格。

    邬燕文说，在此之前，物价部门在对各米粉生产厂家的生产成本调查中，部分厂家以无相关台账为由，企图模糊数据，阻碍调查。对此，市长郑俊康要求，要依法予以严肃处理。在没有彻底查清米粉统一涨价原因前，各米粉生产厂家要从25日起，无条件将米粉价格恢复至1月21日涨价前的价格。

    此外，会议还要求，粉店粉摊也不得乱涨价，各城区相关部门以各自城区为范围，开展联合检查。米粉店乱涨价的，发现一起查处一起。

　　临时干预政策基本得到执行

    1月25日，柳州四城区派出联合检查组奔赴各粉店检查米粉价格，各粉店基本没有乱涨价，个别提价了的，经检查组耐心解释，也当即恢复原价。

    城中区检查组检查了130余家米粉店，只发现7家提高了价格，经过耐心解释，也都恢复原来的价格。柳北区相关部门检查的333家米粉店、米粉摊中，有20家的米粉每碗上浮了0.5元，这些涨价的店家大多称没有接到米粉厂家恢复原价通知，经联合检查组解释，这些米粉店都能自觉纠正了乱涨价行为。

    不过，25日上午仍有一些粉厂迟迟没有降价。柳州市物价局获悉部分米粉厂没有按政府部门的要求降价的情况后，立即召开会议商讨解决办法。25日下午4时，记者致电部分厂家，厂方改称“执行政府的新政，已降价了”。

　　政府体察民意赢得好评

    1月26日，柳州市政府召集物价、工商、质监等部门召开新闻发布会，通报了柳州米粉价格蹊跷上涨及政府采取的措施。新闻发布会重申，在米粉成本调查尚未结束前，各粉厂、粉店一律不得涨价，如有违反将依法处罚。

    新闻发布会表示，保持市场物价的基本稳定，确保市民过上一个安定祥和的春节，是党委政府的职责所在，也是广大市民的共同心愿。米粉价格事关人民的基本生活，党委政府坚决维护广大市民的利益。针对这次米粉价格上涨的问题，联合检查组将依照国家相关法律法规进行彻查，不管怎样，都会有一个调查结果。

    针对少数粉厂价格模糊或是继续提价的行为，柳州市政府重申，在米粉价格上涨原因还未调查清楚前，各粉厂一律不得涨价，各米粉经营摊点也不得跟风涨价。如有违反将依法予以重罚。

    “小小的米粉问题，能够引起政府重视，说明政府很重视民生！”市民张先生对市政府临时干预米粉价格的措施连连叫好。

　　如何加强监管保护民生？

    记者对米粉涨价风进行追踪采访时，市民们普遍认为，米粉、馒头、面条是一日三餐的食品，其价格波动对日常生活影响巨大，只有强化全方位的监管措施，才能体现保护民生。

    广西民族大学商学院教授高歌认为，食品类商品涨价幅度过大，会使社会低收入群体承受更大的生活压力，政府相关部门理应出手调节。

    不少专家学者认为，要遏制有可能在广西一些城市蔓延的“米粉涨价风”，应从以下几个方面入手：一是应深入剖析米粉产业的上下游环节，充分掌握影响米粉价格的各种因素。各地物价监测中心应对整个行业的价格进行监控，定时定期发布相关的信息，为生产厂家和消费终端计算“成本账”，并公之于众。

    二是切实掌握米粉厂家的生产经营状况。广西大学经济学教授范祚军认为，此次米粉涨价主要是大企业通过“承包”等方式掌握了生产源头，不排除社会闲散资金跟进米粉市场。行业协会已经捕捉到有企业与米粉厂家谈判的风声，但却没有及时上报相关部门。这就要求工商、税务等多个部门对米粉企业生产经营状况进行深入掌握。

    三是培养竞争主体。浙江大学博士、桂东南研究中心主任杨天保认为，政府相关部门应该设置行业门槛，每个城市不允许一家企业占据超过三分之一以上的市场份额，{zd0}限度地培育市场竞争主体，降低垄断的可能性。

    四是打击价格操纵行为。柳州市市长郑俊康说：“如果米粉厂家成本确实上扬，可以依法依规适当提价，但决不允许搞垄断和价格联盟。政府有能力保护市场竞争，以及保护消费者的合法权益。”