关注农民工xxx推广中存在的问题


　　农民工xxx特色服务是人民银行同有关部门为农民工办的一件大实事，是改善农村支付结算环境、发展中间业务、方便农民工异地存取款、汇款的有效途径。笔者调查发现，当前农民工xxx特色服务工作的全面深入推进面临的问题应予关注。

　　农民工xxx的办理对象定位不明确

　　农民工xxx特色服务是针对广大外出务工的农民工开展的，目的是为了解决农民工异地存取款难、携带大量现金的风险问题，使农民工能享受到方便、安全、快捷的xxx服务。但实际只要拿参与该项业务的金融机构发行的有“银联标记”的借记卡就可以到农村信用社办理该业务，并没有明确xx银行如何识别农民工的身份，导致政府部门与金融机构无法为农民工提供更优惠的政策，谨防部分人“搭便车”。

　　业务处理系统交易成功率低

　　据调查,农民工xxx特色服务交易成功率不够理想。据对某市调查：农民工xxx交易成功率平均仅为82.79%，并且波动幅度较大，{zd1}的仅有 72.41%，系统运行较为不稳定，呈交易量越大交易成功率越高交易量越小交易成功率越低的态势。据部分农民工反映，多次遇到交易不成功的现象。

　　收费标准过高及对金额限制制约了农民工用卡积极性

　　目前农民工xxx特色服务的收费标准为交易金额的0.8%，{zd1}1元，{zg}20元，该标准与大多数商业银行的异地取款手续费相当，高于邮政储蓄 0.5%的费率。农民工xxx特色服务的取款金额一般都比较小，按照百元以下1元的收费标准再加上办理xxx的手续费（一般为5元或10元）以及每年的年费（一般为10元），其实际取款的成本相当的高。再加上每天{zg}取款5000元的限制，给农民工取款带来了很大的不便利，如一位农民朋友急需取5500 元，但由于一次只能取5000元金额的限制，给农民工带来不必要的损失，降低农民工用卡的积极性。

　　宣传力度不够，方式单一。该业务宣传的主要方式是农村信用社在其营业网点悬挂横幅、张贴海报、摆放宣传资料，各商业银行参与的积极性并不高，信用社尤其是商业银行的营业网点一般都在乡镇以上，由于宣传的缺位，广大农民对农民工xxx特色服务了解不够，影响了农民工用卡的积极性。

　　进一步推动农民工xxx特色服务工作的建议

　　合理界定农民工xxx特色服务的服务对象，尽量明确办理xxx的环节控制准入对象，确保真正的农民工享受到政策的实惠。

　　人民银行应督促各xx机构进一步做好相关业务系统参数的设置，农村信用社应加大对相关系统的改造，强化对其一线人员的培训。各级政府应协调电信、移动等通讯部门，做好网络通讯工作，确保通讯线路畅通无阻，提高农民工用卡的积极性。

　　应把农民工xxx特色服务定位为一项政策性业务，降低收费标准，尽可能做到免费，相关费用可以由财政提供补贴；央行应进一步明确存款是否收费以及收费标准；5000元的{zg}取款上限，变相增加了收费标准，应该予以取消或根据农民的实际收入水平及支出状况提高取款上限。

　　人民银行应组织金融机构进行宣传，要借助政府部门的力量，形成全方位、立体化的宣传氛围，宣传不能仅停留在悬挂横幅、摆放宣传资料上，应充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，组织人员深入到田间、地头开展丰富多彩的宣传活动，使农民工xxx特色服务响遍整个广大农村地区。