主要工作要求是：深入贯彻十七届四中全会以及中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，紧扣大力聚集三大产业的主题，以大项目建设为核心，以完善基础配套建设为发力点，以地面附着物清理和征供批地为重点，以农村新区建设和村民动迁为和谐极，强力实施“六七八九十”工程，确保基地经济社会发展平稳较快增长，努力建设特色鲜明、世界{yl}航天产业新城。“六七八九十”工程即，拆迁蕉村、枣园、韩家湾、高望堆、东兆余、西兆余等六个村庄；征供批地7000亩；实现销售收入80亿元；新开工九个过亿元产业项目；建设xx基础配套设施：3个农民动迁社区、垃圾压缩站、水系及中湖公园、运动公园、航天{dy}中学、东长安街、雁塔南路、神舟大道、航天西路、航天南路。

    主要预期目标是：经济增速确保35%，力争40%；固定资产投资确保32.6亿元，增长40%，力争35.1亿元；重点项目投资确保8.3亿元，增长48%；实际利用内资确保6.5亿元，增长30%，力争7.5亿元；实际利用外资确保1400万美元，增长40%，力争1680万美元；工业增加值增速确保25%；财政收入确保3420万元，增长20%；新开工项目确保9个，力争10个。

    主要工作措施是：

    一、坚持产业链招商，夯实主导产业基础

    ----发挥航天优势资源，加快航天项目入区。继续加快民用航天产业发展,以商用卫星及卫星应用产业项目招商为2010年航天项目招商重点，做大做强航天特色产业，构建以航天产业为龙头的产业体系。

    ----大力引进太阳能光伏和半导体照明产业项目，打造基地支柱产业。围绕国家倡导的太阳能光伏产业“1元钱工程”，以LED标准厂房建成和MOCVD项目启动为契机，重点引进晶体硅电池及组件、薄膜电池及专用设备等在国内外技术{lx1}的企业，强壮基地光伏产业链，加快陕西大功率半导体照明产业基地建设，打造西部地区{lx1}的光伏产业聚集区。

    ----培育壮大服务外包及创意动漫产业。充分发挥西安人才资源的优势，发展服务外包及创意动漫产业。以航天炎兴服务外包产业园区、西安亚森通讯公司呼叫中心等项目为基础，加大与日本三井物产等国内外xxxx合作力度，加快服务外包专业园区基础设施建设，引进服务外包产业项目2个，开创服务外包产业发展新局面。

    ----以创业服务中心为平台，引进一批高科技中小企业。加快西安航天基地创业服务中心项目建设，以西安国家民用航天产业基地孵化器公司为主体，以航天基地创业服务中心为平台，引进技术含量、附加值大的中小企业30家，为航天基地经济发展增添后劲。

    二、加大固定资产投资力度，推动区域经济持续增长

    ----加快基础设施建设。全年完成基础配套设施投资4亿元，新建15公里市政道路和50公里配套管网，确保基地自来水、天然气等与城市主管网连通。打通东长安街、航天中路等基地内的断头路，启动三环连接工程，形成高效快捷的城市市政路网系统。年内建成10万平方米标准厂房，提高基地中小企业培育孵化的承载能力。

    ----推进工业项目开工建设。确保航天771所集成电路封装、省电力公司电科院等重大项目开工建设，加快中电投1000MW太阳能电池一期、中国空间技术研究院西安分院、西安阳光新能源太阳能硅片、LED标准厂房等已开工项目建设进度，确保中国推进技术研究院民品产业园等重点项目竣工投产，实现工业项目投资明显增加。

    ----实施一批重大社会事业项目。加快航天大道、东长安街等主干道的绿化美化进度，实施航天运动公园、中湖公园及航天俱乐部项目建设，启动航天{dy}中学、第四军医大学航天医院等生活配套项目建设，建成航天公安分局办公楼、基地垃圾压缩站，完善基地建成区域环境，使基地整体形象发生根本转变，配套服务水平得到明显提高。

    ----加强项目建设督办力度。继续完善项目建设服务机构和工作程序，做好招商引资和项目建设督办工作。投资服务局、招商局、经发局、规划建设局等部门按照各自职责范围每月统计汇总、协调和督办已签约招商引资项目和列入计划实施的重点建设项目进度和服务情况。投资服务局对有关情况进行汇总分析，提出协调督办意见报经分管领导审定后进行协调督办。各部门按照“协同配合”的原则全力做好项目建设的各项服务工作，及时解决和协调项目建设中存在的各种问题和困难，促进投资项目早开工、早投产。　

    三、做大做强企业，增强企业的造血功能

    ----加大培育扶持力度。深入贯彻落实省市培育大企业大集团扶持政策，打造千亿元航天产业基地。建立健全奖强扶优机制，对利税贡献大、发展势头好的企业进行表彰奖励，促进其做大做强。重点扶持航天六院、航天五院、中电投西安太阳能、西安隆基硅材料公司等10余家大企业、大集团，发展培育长远电子等高科技中小企业，形成大、中、小企业梯度发展的良好局面。

    ----创新构建区域融资新平台。加强与各类金融机构沟通合作，实现融资10亿元，确保基地开发建设资金需求。发挥三级融资平台作用，启动西安航天基地投资发展公司发行企业债券工作，培育和支持西安隆基硅材料公司等符合条件的企业上市，开创资金融措新途径。发挥管委会各专项补贴资金的扶持作用，通过政策引导、财政贴息、担保补贴等方式，对列入国家、省、市计划的航天远征等公司项目给予配套资金支持。

    ----加强科技创新能力建设。抢抓关中—天水经济区规划实施的有利时机，用好用足国家政策，有针对性地组织企业开展各类项目申报，全年争取各类资金5000万元。加快西安航天基地信息化综合服务等公共平台建设，为基地企业提供基础公共服务。推荐航天华威等具备条件的企业申报省、市级技术中心，提升企业的技术研发和自主创新能力。围绕支柱产业，加大驰名、xx商标和国家专利的培育奖励力度。发挥企业协会职能，积极组织企业参加各类专业展会，为企业开拓市场创造条件。进一步强化人才服务工作，加大园区海外高层次人才、管理和技术中高级人才、各种技能人才的引进力度，建设区域人才高地。

    四、加大征地拆迁力度，确保项目开工建设

    ----节约集约使用土地。大力推行多层厂房和标准厂房，鼓励工业用地合理增加容积率，保证提高工业项目单位投资强度，提高土地利用率。加快土地供应，保证发展用地，按照项目建设需求，全年完成征收报批土地7000亩。同时，开展批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽、未批即用土地清理活动，全年完成各类土地出让20宗，实现土地出让收入8亿元。

    ----加大拆迁安置工作力度。全年启动完成蕉村、枣园、韩家湾、高望堆、东兆余、西兆余等6个村的整体拆迁安置工作，拆迁面积约50万平方米。完善拆除城中村的土地征收及相关手续办理。启动3个城中村安置楼项目开工建设，新开工建设面积44.4万平方米，实现城中村改造总投资10亿元。同时，切实做好被拆迁人口的安置工作，加快安置区规划建设，引导农民向集中安置区有序转移。落实被征地农民社会保障工作，加大失地农民转移就业培训力度，使失地农民老有所养，壮有所为，确保基地拆迁安置工作平稳推进。

    五、做好规划、安全生产、节能减排等工作，为基地又好又快发展提供保障

    ----积极推进基地扩区工作。完善基地扩展区域总体规划方案，积极推进扩展区域的申报审批工作，从源头解决基地发展空间制约问题。

    ----加强安全生产及维稳工作。进一步完善安全生产机制和体制，重点做好建筑领域安全管理，不断强化安全生产监管。同时，做好矛盾排查化解和信访维稳工作，维护区域社会和谐稳定，积极构建平安、和谐航天基地。

    ----加强节能减排工作。大力发展循环经济，加大鼓励企业节能减排政策实施力度，引导和鼓励企业开展节能、节水、节材和资源综合利用技术改造。抓好西部慧谷集中供热、西安隆基硅等重点企业的节能减排工作，确保全面完成市政府下达的节能减排目标任务。

    ----全力推进四城联创。根据市政府四城联创工作的总体安排部署，做好航天基地各项创建工作。加强四城联创宣传工作，提高管委会干部员工及辖区单位社区群众创建知识知晓率。积极开展航天基地辖区综合环境整治等各类专项整治活动，打造航天精品环境。

    六、深入实践科学发展观，加强党的建设和队伍建设

    ----优化管理运行体系。以更好地促进基地经济发展为目的，解放思想，吸收兄弟开发区行政管理的先进经验，在全面启动投资服务局、审计局、安监局工作的同时，根据工作需要对现行的管理体系进行适时调整，优化管理运行体系，尽可能地缩短内部流程，减少不必要的审批环节，进一步提高管委会的对外管理服务水平。

    ----加强干xx伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高选人用人公信度，健全程序科学、责任明确的干部选拔任用制度；注重多岗位锻炼干部，加强和改进干部教育培训工作，增强培训实效；完善绩效考核管理办法，强化考核结果运用；加大选拔优秀年轻干部到基层关键岗位工作力度，以锤炼作风、增长才干；科学合理开发利用人力资源，完善人事管理制度，加大重要部门、关键岗位的干部交流力度；完善服务职能，提升服务水平。

    ----加强党的组织建设。增强党员队伍生机活力，以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效管理机制。扩大基层党组织覆盖面，抓好非公有制经济党组织组建，以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设。推进党组织工作创新，深入开展各类创先争优活动，切实把各级党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

    ----切实加强党风廉政建设。加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，丰富教育手段，增强党员干部廉政意识。健全权力运行制约和监督机制，进一步规范制度管权、管事、管人，{zd0}限度减少制度漏洞，完善防治腐败体制机制，做到防微杜渐。完善国有企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制。警钟长鸣，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，加强对航天基地重大活动、重大建设项目的源头治理和监督管理，进一步规范建设工程招投标、政府采购等工作。

    2010年是西安航天基地实现“五年奠定强势”目标的关键年。我们的工作将面临更加艰巨而繁重的任务，全体干部员工务必保持昂扬向上、顽强拼搏的精神状态，用心谋发展、保跨越，认真办实事、抓落实，不惧困难，真抓实干，开拓进取，继续保持航天基地加快发展、和谐稳定的良好局面，在加快发展中做强做大特色产业，在和谐稳定中建设航天产业新城。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，经过全体干部员工共同努力，航天基地一定会成为西安向上的强劲动力，一定会创造出新的辉煌，也必将为西安率先发展做出新的贡献