重心下移利民众

    该镇以实行层级动态管理为契机，将工作重心下移，直接面对群众，面对育龄对象。首先是认真学习好“两个规范”，提高认识，统一思想。该镇通过举办镇村干部“两个规范”的学习与培训，使基层人口计生工作有目标、有内容、有方法、有标准，使基层干部在抓人口计生工作中该做什么、能做什么、如何做好等，都有章可循。其次是全面落实“两个规范”，推进工作重心下移。加强基层组织建设，促使村（社区）党支部和村（社区）委会承担起人口计生工作任务，落实“日查、月抓、季结”的孕前型管理机制，落实镇（街）、村（社区）一级干部分片包户包人，逐日查清节育对象，按月抓好避孕节育措施落实，每季小结“两无”开展情况，通过召开“两无”活动总结会和经验交流会等形式，通报工作进度，并提出末位预警，引导各村（社区）把工作转上经常性、制度化轨道。三是建立以行政管理与村（居）民自治相结合的人口与计划生育管理体制，以村民人口计生自治章程和计划生育公约来约束村民婚育行为，推行计生政务公开，接受群众监督，营造群众自我教育、自我管理的自治氛围，强化服务意识，积极开展以查环查孕查病和提供生殖保健服务的“三查一服务”为主要内容的优质服务，方便群众不出村就能够享受到优质的服务，逐步提高广大群众对计生工作的满意程度。

责任到人分肩挑

    在层级动态管理上，该镇把人口计生工作纳入党委政府重大事项议事日程，进一步加强对人口计生工作的领导，形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、干部职工深入抓，部门单位配合抓的格局，做到责任到位、措施到位、投入到位，及时解决工作中的重点、难点问题，推动人口计生工作的顺利开展。并且，健全层级分明、责任到位的干部包干责任制，把人口计生工作的完成情况作为考察党政领导政绩和选拔任用干部的重要指标，切实落实“一票否决权”制度。各村委与镇政府、部门与镇政府、干部职工与单位等分层级签订人口与计划生育责任书，把任务层层分解，明确各级干部的计生工作职责，使责任到人。责任包干要做到“六摸清”，即摸清育龄妇女的底子；摸清“四术”库存和双查未查人员的底子；摸清育龄妇女流出流入的底子；摸清政策外生育的底子；摸清村级两委班子抓计生工作表现的底子；摸清责任人管理和服务是否到位的底子，并将结果作为考核年度称职与否、评先、评奖等相挂钩，使工作责任得到了加强。

多方互动强考核

    该镇在推进层级动态管理机制中，注重充分发挥部门、个人等多方面的互动作用，强化层级动态管理责任制的考核。镇的计生层级管理考核组，负责对各工作组每月的人口计生工作任务和完成情况进行登记做册和公示，采取“月汇报、季抽查、半年考核、年终综合评估”的考核办法，加强对实施动态管理过程中的监管和指导。分月份、季度、年度考核，年终汇总考评，xx奖惩，重奖重罚。实行考评结果“三挂钩”，一是与评先评优挂钩；二是与干部任用挂钩；三是与经济利益挂钩。对不达标的村（居）委会和联系村（居）委会的工作组发出“警告”，经“警告”后还不整改的，实行“一票否决”，不得参加当年的先进集体评比，撤换工作组组长，工作组成员当年内不能评为先进工作者，不得授予各种荣誉称号，不得提拔重用，不得奖励升级，年终考核不能评为优秀等次。通过动态考核，使广大干部有压力，有动力，扫除懒惰散漫、得过且过的不良风气，变“要我抓”为“我要抓”，提高干部做好人口计生工作的自觉性和积极性。

    今年以来，该镇出生462人，符合政策440人，符合政策生育率87%，同比提高7.5%；；多孩14人，政策外多孩率2.44%，同比下降1.02%；落实“四术”366例，长效避孕率73.9%；征收社会抚养费44.9万元，同比增87.01%，取得了新的成绩。