新华网北京１月１２日电（记者顾瑞珍） 污染减排是转变经济发展方式、优化经济结构的重要手段，当前已日益成为一种文明生活方式和经济发展模式。

　　２００９年各地区各部门真抓实干，工程减排、结构减排和监管减排三大减排措施全面推进，污染减排取得了重要成果，也得到了环境质量改善的有效印证。

　　环境保护部有关负责人表示，二氧化硫“十一五”减排目标可望提前一年实现，化学需氧量年度减排目标可望如期实现。

　　工程减排措施进展超过预期。记者从环境保护部获悉，截至２００９年６月底，三年半时间内全国新增城市污水处理能力４０６８万吨／日，已完成“十一五”规划新增城市污水处理能力目标的９０．４％，全国污水处理率由２００５年的５２％提高到现在的约７０％，有的省已实现县县建成运行污水处理厂。

　　８０００余家重点工业企业新建了废水深度治理设施，工业治污改造投入大幅增加，治污技术水平明显提高。全国新增燃煤脱硫机组１２０４台、装机容量４．１２亿千瓦，其中新增现役燃煤脱硫机组７１９台、装机容量２亿千瓦，已超额完成“十一五”期间新增现役脱硫装机１．６７亿千瓦的任务，脱硫机组装机容量占全部火电机组比重由２００５年的１２％提高到现在的约６７％，远高于美国３９％的水平；一批钢铁、石化、炼焦、有色金属等企业完成了烟气二氧化硫治理工程。

　　结构减排措施稳步推进。截至２００９年６月底，三年半时间内全国累计关停小火电５４０７万千瓦，已提前一年半完成“十一五”期间规划关闭小火电５０００万千瓦的任务；２００６年到２００８年，累计淘汰水泥、炼铁、炼钢、炼焦等落后产能１．４亿吨、６０５９万吨、４３４７万吨和６４４５万吨，浙江和河南两省已全部淘汰立窑水泥生产线。５００多万吨污染严重的造纸产能被淘汰，完成“十一五”期间要求关闭６５０万吨产能任务的７６．９％；淘汰关停酒精企业产能５０多万吨、味精产能１０万多吨、柠檬酸产能４万多吨，总体实现了任务进度赶上时间进度的要求。

　　监管减排措施效益显现。截至２００９年６月底，提高了电力、钢铁、石化等１３个高耗能高排放行业建设项目的环境准入条件，发布了钢铁和化纤工业等１５项国家排放标准和清洁生产标准。国控重点污染源自动监控系统实现了对８５．５％的国控重点污染企业的自动监控。

　　全国燃煤脱硫机组脱硫综合效率由２００５年的５０％提高到２００８年的８０％。同时，各地通过实施节能环保发电，通过加大监管力度，强化责任追究，提高了污染防治设施的管理水平和运转效率。

　　三大减排措施的全面落实，污染减排由被动转为主动，取得了重要的减排成果。２００９年上半年同比分别下降２．４６％和５．４０％，保持了持续下降的趋势，在保增长、扩内需的复杂形势中，实现了污染减排持续推进的良好局面。

　　同时，减排成果得到了环境质量改善的有效印证。２００８年，全国７４６个地表水国控断面水体ＣＯＤ平均浓度为５．７ｍｇ／Ｌ，比上年下降１２．３％；全国１１３个环境保护重点城市空气中二氧化硫平均浓度为０．０４８ｍｇ／Ｎｍ３，比上年下降７．７％。２００９年上半年，全国地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例同比提高４个百分点，高锰酸盐指数平均浓度继续下降；１１３个环保重点城市优良天数比例同比增加１．５个百分点，二氧化硫平均浓度继续下降。