南方日报讯 就在每年“一号文件”出台的当口,近期有媒体称,继“家电下乡”之后,“建材下乡”的政策即将出台,并且被列入“一号文件”中。尽管消息还无法确定,但不可否认的是,“家电下乡”的计划已经在酝酿中。

　　近期结束的全国工业和信息化会议上,工业和信息化部相关负责人表示,考虑到农村建设领域潜力巨大,工信部计划在2010年除了扩大既有“下乡”产品的范围外,还将着手推动包括建材产品在内的相关产品的“下乡”工作。该负责人同时透露:对于拟增加的产品下乡计划,该部现在正在制定相关政策和实施办法。

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　　前景被行业看好

　　早在2009年7月末的“2009中国建材商大会”上,有代表提出应考虑让“建材下乡”成为扩内需举措。建材商都认为,建材下乡既能让农民得到实惠,也有利于建材企业拓展市场,还能带动地方经济可持续发展,希望建材产品也能享受到下乡政策的支持,并希望行业协会尽快向商务部和国务院转达建材企业的呼声,促使“建材下乡”政策早日出台。

　　中建材董事长宋志平指出,大量的基础建设、公共建设、房地产业与农村城镇化进程,决定了国内建材需求在较长一段时间内仍然是强劲和刚性的。他算过一笔账:现在,中国农村每年新建农房和公共建筑面积约10亿平方米,以建设每平方米1000元计算,每年至少需投入1万亿元。按照这种比例,拉动的内需将是个极可观的数字。

　　山东福建已经行动

　　事实上,自去年9月开始,建材行业协会就已经开始做政策的可行性调研。不过,直至2010年,各地才开始明确表态,支持“建材下乡”。

　　2010年1月4日,在福建省的经贸工作会议上,福建省经贸委相关负责人透露了消息:2010年,福建省将加大政策支持力度,在继续开展家电和汽摩下乡工作的同时,积极推动建材下乡活动。现在,福建省相关部门有关“建材下乡”的具体政策正在调研之中,预计将会在近期出台。

　　福建建材下乡的项目现在已进入调研阶段,下乡产品、补贴方式、补贴对象等具体细节都在商议内容之中。有消息人士指出,现在比较受相关部门关注的补贴模式已有参考方向———在此前重庆召开的商务部建材下乡调研会上有了一个雏形:补贴对象暂定为消费者,补贴品种不能违反市场公平竞争的原则,暂不采取招投标形式,可实施按限定面积补贴的形式,例如建筑成本补贴60%,装饰成本补贴40%等。

　　而山东也开始有所动作。山东省副省长郭兆信日前详细介绍说,山东省农房建设和危房改造工程启动一年来,通过加大财政投入、实施建材下乡、开展农村住房信贷等一系列惠农政策,初步实现了“群众得实惠、企业得市场、发展得空间、党政得民心”,成为山东省保增长、惠民生的一大亮点。

　　实际效果存疑

　　“建材下乡”看上去很美,不过其前景和可行性都让人担心。

　　截至2009年12月15日,家电下乡累计销售产品3430万件,销售金额583亿元。与年初预测的拉动1500亿元消费的目标还存在很大差距。对此,专家认为,这主要是因为农民的消费能力并不如国家想象的那样高,农民还是“很差钱”。但相比家电,农民购买建材的成本则更大。此外,建材行业的品牌集中度更差,并且建材行业不仅品种众多,包括陶瓷、涂料、门窗、照明多个类别,并且每一种产品的品牌更是数不胜数。如何确定“建材下乡”目录产品的标准,更是一大难题。

　　不过,这些反对声音无法阻挡“建材下乡”的步伐。中国建筑材料流通协会会长孟国强表示,现在协会已经组织企业为建材下乡做准备。