坚持国际水准规划 建设哈南工业新城

    哈经开区党工委书记、平房区委书记刘忻认为，哈南工业新城是哈尔滨未来发展的新增长极、经济增长的龙头、对外开放的重要窗口。必须大力实施哈尔滨市委“南拓”发展战略，高起点规划、高标准建设哈南工业新城，承担起xx哈尔滨未来发展的重任，加快哈南工业新城建设步伐，迅速形成大开发、大建设、大发展的强劲势头，努力开创哈南工业新城建设的历史新纪元。该区邀请国际国内知名设计机构，力争年内完成新城总体规划和控详规划编制，实现城市功能与产业布局、自然生态与人文景观、文化传承与现代文明的有机融合。加强与{sjj}专业公司的合作，开展设计方案招标，力争4月底前完成2.4平方公里中央商务区综合规划设计方案，构建集商务、政府、服务功能于一体的城市综合功能区。

    工业新城在规划建设中充分发挥和巩固生态环境优良这个优势，借鉴国际先进理念和成功经验，建设“两片六带”、“四湖四水”的绿色生态体系和多个大规模生态宜居居住区，把工业新城建设成为哈尔滨市{zj1}吸引力的宜居、休闲、度假、观光产业聚集区。

    “百亿项目工程” 助推经济跨越发展

    千方百计谋项目、全力以赴抓项目、众志成城攻项目是新城建设当前和今后一段时期最重要的任务。对此，该区全力实施“百亿项目工程”，2010年重点建设1平方公里标准工业厂房、2平方公里职业教育学区、1平方公里电子竞技城。重点实施“3个100”工程。即哈飞空客复合材料项目、一汽通用哈尔滨轻型车厂项目、东轻超大规格特种铝合金厚板带材项目等新投产项目100个以上，东轻超大规格特种铝合金薄板带材项目、综合物流园区项目、职业教育园区项目、东安民用直升机发动机组产业化项目等新开工项目100个以上，为以后储备项目100个以上。

    强化哈南大局意识，科学调整工作思路。在发展动力上，坚持内资和外资“双轮驱动”，政府投资和民间投资“并驾齐驱”；在产业结构上，由制造业为主向制造业与服务业并举转变；在空间布局上，以降低企业交易成本为原则，以延伸产业链条为目标，根据产业规划实施园区集中布局；在招商引资方向上，由区属五个主导产业向交通运输设备制造、新型装备制造、新材料、食品、医药、电子信息、现代服务业等七大产业转变。进一步创新招商引资方式，实施产业链招商、重点产业簇群招商、配套产业招商、区域行业招商、完善机制招商、整合资源招商、树立形象招商、强化素质招商等举措，探索驻外招商、领导干部离岗招商新模式。完善招商服务方式，紧盯在谈项目，落实在建项目，推进投产项目，实现由“招商”向“招商、选商”转变，由“资源招商”向“环境招商”转变，由目标向过程转变，由追求数量扩张向追求质量效益转变，实现大项目向哈南工业新城集聚，形成招商、安商、富商的良性循环。

    全力推进征地拆迁 和农村城市化改造

    坚持基础设施先行，全力推进征地拆迁和农村城市化改造。科学制定全年土地利用计划，整合现有土地指标。集中人力、财力，全面完成7.4平方公里已有指标征地工作，一次性完成征地补偿。加大土地报批工作力度，采取争取国家支持新增一批、推进村屯改造获得一批、实行土地流转控制一批的方式，确保一次性解决5.5平方公里用地指标。强力扩充开发建设规模，全面启动30平方公里范围内主干路网及水、电、热等配套工程建设，实现核心区与各区县（市）园区的战略性联通。全面推进12.9平方公里开发建设。坚持以人为本，科学规划，通过农村住房改造建设，切实改善农民群众的居住条件，做到在规划选址、住房结构、设施配套上体现民意。

    深入解放思想 推进体制机制创新

    建设哈南工业新城需要用全新的理念、非凡的魄力、果敢的行动。对此，平房区积极破除阻碍发展的束缚，把思想从不适应、不合拍、不同步的认识中解放出来，把解放思想的成果最终体现在体制机制的创新上。遵循“整体规划、统一领导、有合有分、各有侧重、优势互补、协调发展”的原则，进一步完善新城建设领导组织机构，形成协调统一、分工明确的组织架构。实行岗位工作目标责任制度，将全年各项目标和重点工作进行层层分解，做到任务具体，标准科学，责任明晰，时限明确；继续实行工作日志制度，做到月有总控、周有跟踪、日有评价，采取月评分、年累计的办法，年终以任务量和完成质量科学评价工作绩效，确定奖惩；继续完善失职追究制度，对工作造成损失和不良影响的人员，以责论处。进一步建立健全招商引资激励制度，设立信息奖、签约奖、达产奖和投产奖，绩效挂钩，奖优罚劣，{zd0}限度地调动各方面积极性。