正略钧策管理咨询  顾问  任鹏

基于丙烯的功能性高分子材料（Functional Polymer Materials based on propylene，简称为FPM）产业是嘉兴市南湖区的重点产业之一。到2008年底，该产业销售收入已经超过15亿元，部分产品的生产规模与技术水平已跃居国内{lx1}地位，为该产业的整体规划和持续发展打下坚实基础。

一、嘉兴市产业结构

嘉兴市位于中国{zj1}经济活力的长江三角洲的中心位置，是仅有的与上海、杭州、苏州与宁波4大城市相邻的城市，是上海经济区的延伸带和环杭州湾产业带的重要组成部分，是长江三角洲的理想投资地。作为嘉兴市的主城区，南湖区全区地域面积426km²，下辖5个镇、7个街道，人口规模已经达到50万，2008年全区人均国内生产总值突破5万元。

南湖区是个工业城区，而且非常侧重于化工行业。2008年南湖区的制造业中，销售产值{zg}的是化工业（50.41亿元），然后依次是通讯电子业（31.63亿元）、纺织业（31.55亿元）、造纸业（31.25亿元）、通用设备业（21.86亿元）。但是，对于南湖区来说，这个工业结构并非{zy}的，可以说还有很大的优化、提升的空间。

二、功能性高分子材料产业特征

功能性高分子材料属于技术密集型的、环境友好型的、高附加值的新兴产业，对于南湖区来说，功能性高分子材料行业是优化本地产业结构、提升产业规模的上佳选择。

1、功能性高分子材料属于技术密集型产业

丙烯酸、丁辛醇、SAP（高吸水性树脂）是功能性高分子材料产业中的关键产品或中间品，其中丙烯酸的生产技术基本被德国巴斯夫、日本触媒和日本三菱垄断，巴斯夫技术是{zxj}的之一，但从不对外转移技术，所以从20世纪80年代起，成套技术的许可几乎都由日本触媒和三菱授权提供；以丙烯生产丁辛醇的产能中，85%采用低压羰基合成法，而专利技术几乎全部把持在Davy-UCC（美国）、巴斯夫、三菱、美国伊士曼4家企业手中；而SAP的生产技术也被德国德固赛、德国巴斯夫、日本触媒所垄断。所以说，功能性高分子材料是典型的技术密集型产业，直到目前，该产业的大多数技术仍然为国际厂商所垄断。

2、功能性高分子材料属于环境友好型产业

由于自身的化学、物理性质，FPM产品普遍具有可降解、xx无害的优点，FPM产品中的卫生用品、纺织助剂、涂料、胶黏剂均xx着各自领域的发展方向。例如，基于SAP生产的卫生巾、纸尿布、成人失禁用品都已经得到市场认可，对人体无害、对环境无污染；传统的纺织助剂正在逐渐被环保型纺织助剂所替代，而绝大多数环保型纺织助剂都离不开功能性高分子材料；我国建筑涂料仍然以低档涂料为主，参考国际经验，水性丙烯酸酯系乳胶漆是建筑涂料最重要的发展方向之一，其渗透率已经成为衡量技术水平和环保水平的标志。

3、功能性高分子材料属于高附加值产业

相比其它行业，FPM产业的人均产值更高，在南湖区所有制造业行业中，功能性高分子材料产业的人均产值高居第二，仅次于石油加工行业，而后者是通过国家垄断获取高额利润的行业；相比于功能类似的其它产品，FPM产品的销售价格也更高。

4、功能性高分子材料是新兴产业

由于国际厂商在FPM产业技术、原料上的垄断，该产业的应用仍处于发展初期。当前，国内的技术突破和国际性的产业转移，将全面释放其市场需求。在未来相当长的时期内，FPM产业将处于持续、高速发展的阶段。例如，95%的SAP用于卫生用品，而我国卫生用品还处于培育期，渗透率很低，卫生巾、婴儿尿布、成人失禁用品都有巨大的发展空间，将带动SAP的持续发展，年复合增长率将超过25%；我国是全球{zd0}的纺织基地，对传统纺织助剂的替代也将大力推动功能性高分子材料产业的发展；我国城镇化进度至少还得持续30年，这期间，建筑业对环保涂料的需求将直接推动丙烯酸等相关产业的发展。

三、南湖区发展FPM产业的外部环境

从经济环境、产业环境、政策环境等多方面考量，南湖区都是适合发展FPM产业的，具有天时、地利、人和。

1、天时

（1）经济振兴：全球性经济危机造成国内经济遭遇困境，而浙江省的情况更为严峻，加强重工业的固定资产投入，对提振本地经济有一定作用

根据2009年前三季度数据，全国经济总体增速减慢，数据显示，长三角的情况比全国还要严重，浙江前三季度的GDP增速为7.7%，仅排在上海、新疆、山西之前，在全国省市排名靠后。面对当前形势，由于功能性高分子材料产品附加值较高、国内外销售前景广阔、xxxx率较高等因素，发展功能性高分子材料对提振本地经济能够起到一定作用。

（2）资源价格：全球性经济危机导致资源价格跌至低谷，当前是FPM项目建设成本{zd1}的时机

原油、丙烯等上游原材料价格均因金融危机的冲击而大跌，直接推动下游产业成本降低；受金融危机影响，钢材价格理性回归，这大大降低了设备价格；不仅如此，国外经济不景气为中国企业获得人才、资金、技术资源提供了良好时机，这为南湖区功能性高分子材料产业的“弯道超越”、实现快速布局提供了百年一遇的机会。

（3）FPM产业转移：全球性的FPM产业转移，将成为国内FPM产业发展的历史机遇

FPM的产业转移仍处于起步阶段，下游产业转移将随着技术突破、市场培育而持续加深，目前正是取得先发优势的关键时期。更为关键的是FPM产业转移出现在上游，对于南湖区来说，这是打造具有全球竞争力产业的难得机遇。

2、地利

一方面，通过炼油基地、港口建设，长三角成为FPM产业的上游原材料基地。随着我国原油进口量的增加、并在长三角港口集中，长三角地区资源上的先天不足得到了弥补。而且，2009年5月18日正式发布的《石化产业调整和振兴规划》，明确提出大力支持长三角地区的石化产业发展。

另一方面，长三角本就是传统制造业最发达的地区之一，长三角周边地区的纱、布、塑料、涂料产量占全国的比重分别为74%、67%、54%、54%。而南湖区的FPM产业处于下游市场的中心，坐拥地利。

南湖区地处长三角的中心，坐拥上游原材料和下游市场。长三角的大石化产业布局、FPM的全球性产业转移以及南湖区的FPM产业基础，使得南湖区具备了成为长三角产业升级推动者的优势。

3、人和

（1）功能性高分子材料受到政策鼓励，各级政府都对FPM产业持鼓励态度

在国家颁布的《产业结构调整指导目录（2005年）》、《产业结构调整指导目录（2007年）》、《外商投资产业指导目录（2007年）》中，功能性高分子材料（包括胶粘剂、高性能涂料、纺织助剂等）是国家产业结构调整政策中明确鼓励的高科技产业。

根据浙江省经贸委发布的《浙江省石油和化学工业“十一五”发展指导意见》，有机化工原料及合成材料制造业是浙江省化工领域的重点行业，其中明确提出：“根据涂料等相关产业发展需要，支持建设丙烯酸、丙烯酸酯项目”。

《嘉兴市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确提出南湖区重点发展高技术产业、装备制造业和特色优势产业等先进制造业，并明确将浙江卫星控股集团的丙烯酸项目作为《嘉兴市“十一五”规划》中先进制造业的重点项目。

《南湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划》指出，嘉兴工业园区是南湖区先进制造业的主要产业基地，重点培育的4大新兴产业包括包括功能性高分子材料：“重点发展以新型功能材料、光电子材料、化工新材料、纳米材料等为代表的新材料产业”

因此，基于产业自身的技术含量高、环境友好的特征以及产业的高成长性，FPM产业符合国家、省、市、区等各级政府的产业规划和发展政策。

（2）功能性高分子材料产业与南湖区现有产业高度协同

节能减排、环境保护、档次提升，要求传统制造业xxx的产业升级和优化，而FPM提供的原料和辅料是其重要推动力。南湖的工业结构中，化工业鹤立鸡群；其它产业中污染较重的行业对南湖工业的贡献也较大，亟待升级。因此，FPM的发展壮大本身就是对南湖区化工行业结构的调整，并且能带动南湖区主要产业的升级；另外，还能为长三角地区的产业升级作出贡献。

四、南湖区模式可借鉴之处

1、政府推动，市场运作

南湖区FPM产业的发展离不开地方政府的扶持鼓励政策。政府不仅在企业前期建设中的工商注册、环保认定、土地批售等审批环节起到引导作用，而且在企业后续生产运营中能够“扶上马再送一程”。政府在配套公共设施、人才引进、财政奖励、税收减免等方面给予企业切实的支持，同时通过政企之间的积极互动紧密联系，政府可以有效地传达产业规划的导向性意见，引导企业可持续、健康有序的发展。同时南湖区政府在为企业提供良好政务服务的同时，并不过多干预企业内部的发展方向、模式、方法等，放手让企业去做自己的事，充分利用市场竞争推动FPM产业发展。

2、注重环保，科学发展

FPM产业与炼油等“大石化”产业相比，环保危害性已经大大降低，但是仍然属于化工生产领域，因此也存在对生态环境特别是大气、水源的污染。南湖区的功能性高分子材料企业，从建厂之初就切实注重环保设施建设，在环保硬件设施建设上“高起点，高标准”。企业投资上千万元从德国引进催化焚烧技术，解决了部分污染气体不能通过热力燃烧分解的难题。对于FPM生产过程中的废水，企业又投资另一笔上千万元建成了专用的污水处理中心和难生化废水处理装置。经相关部门检测，企业废气、废水排放均符合国家及地方标准。环保工作也为南湖区发展FPM产业保驾护航。

3、产品多元化，打通上下游

在FPM产业中SAP、特种胶黏剂、建筑涂料三大类产品，具有更好的成长性、盈利性、规模性，是南湖区发展的重点方向。而其中SAP是{zfh}发展条件的一个。在各类FPM产品中，SAP市场几近空白，未来势必快速发展。而且南湖区拥有{dy}个打破国际技术垄断的企业，在该产业取得先发优势，可以成为该产业当仁不让的全球性产业基地。同时为了打通上下游产业链，南湖区FPM产业发展的核心是：先控制核心原材料，向下控制{zj1}成长性和环保型的SAP，继而全面实现FPM原材料的本地化，最终打通FPM产业链。目前丙烯酸正逢产业转移，市场中供应低成本高质量丙烯酸，是扼住FPM产业发展的关键时机。可以说，抓住了上游原料供应，再做强做大下游产品，是南湖区FPM产业的未来之路。