新医改方案已定，五大任务需彼此呼应，方能形成制度机制，xx难题。
医疗卫生服务体系如何重新布局，这仍是一个资源配置的问题。城市医疗卫生服务体系由三级向二级网络过渡，这是新医改方案的内容之一。但在向二级网络过渡中，应该哪一种力量起作用，更应考量的是资源配置的效率，以及建立这样的配置机制。
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