国家发改委出新规 业内人士预计今后成品油将一月一调价

昨日，国家发改委出台的《石油价格管理办法（试行）》规定，当国际原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%，国内成品油价格将作相应调整。就相关问题，记者昨日采访了四川省物价局有关负责人及业界人士。

关键词1·新规

国际油价连续22天变化超4% 国内油价可调整

《办法》规定，“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格”。对此，中石油四川方面一负责人称：“今后国内成品油价格调整将更加频繁，可能一月调一次。”

《办法》规定，我国原油价格由企业参照国际市场价格自主制定；汽、柴油零售价和批发价，以及供应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价实行政府指导价。

四川省物价局工交处有关负责人称，新的价格形成机制仍遵循当初油改原油成本定价法思路。中石油有关人士表示，新定价机制可保证炼厂盈利。

国际油价超80美元 扣减加工利润率计算国内油价

《办法》对国内成品油价格计算原则作出了规定。当国际原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格；高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格；高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

实施新的价格形成机制，各省（自治区、直辖市）、中心城市汽、柴油{zg}零售价格由国家发改委制定。而汽、柴油{zg}零售价以国际油价为基础，考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定。

关键词2·变化

价格竞争更激烈 省内各价区油价更接近

《办法》规定，成品油零售企业可在不超过政府规定的汽、柴油{zg}零售价的前提下，自主制定具体零售价。“政府只规定{zg}零售价，经营者可在{zg}零售价范围内自行定价。这给市场引入了竞争机制。”四川省物价局工交处有关负责人称，以前国内成品油零售实行政府指导价，但由政府规定的是零售中准价，经营者只能在中准价基础上上下浮动8%的范围内确定零售价，市场竞争不明显。实施新的价格管理办法后，经营者可制定较其它油站便宜几角甚至更多的价格。

另据四川省物价局这位负责人称，目前我省成品油价格分3个价区，其中甘孜州为三价区，阿坝州、凉山州部分地区为二价区，包括成都在内的其余地区为一价区。由于运杂费不同，各价区油价有差异，一价区价格{zpy}，三价区价格{zg}。业内人士认为，《办法》实施后各价区价差会缩小，我省3州成品油零售价将更加接近成都地区。

关键词3·疑问

零售油价即将上调？

根据《办法》，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。目前，成品油零售价调整距离上次3月25日调价已是第二个“22天周期”，国内油价近期会否上调成为社会各方关注的焦点。

昨日，国家发改委价格司副司长许昆林表示，是否上调油价还需要观察。

业内人士认为，此次出台并实施的石油价格管理办法加上前日网络传言的涨价，给市场传递出一个信号：油价月内上调的可能性较大。

记者 杨富 谢辉

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