这是一部注定束之高阁的法律

不能执行的法律会锈蚀法的刚性

“猫道”“狗道”不如先来点“人道”

鲁开盛

4月份即将向相关部门提交的《反虐待动物法（专家建议稿）》规定：违法食用犬、猫或者销售犬、猫肉，将对个人处5000元以下罚款并处15日以下拘留，并责令具结悔过；对单位和组织处1万元以上50万元以下罚款。在监管职责方面，由公安机关统一监督管理，公安机关必须设立统一的报案电话，其他部门分工负责。（1月26日《重庆晚报》）

笔者十分敬仰有关专家的悲悯之心、仁义之情，并十分佩服有关专家的执着和胆识。冒着被口水淹死、被板砖砸死的危险，有关专家终于将《反虐待动物法（专家建议稿）》形成文字并准备提交相关部门。

如果说针对国家保护动物或者其他与人类近缘动物专门立法，倒是能够让民众可以理解和接受的。问题是，专门立法禁止食用狗肉和猫肉好像有点不可理喻了。为何独独禁止食用狗肉和猫肉而不禁止食用牛羊鸡鸭肉？

我们平常所说的动物福利，其实是要求人们不虐杀动物。残忍虐待动物的行为是可以限制和约束的，比如“清蒸乳猪”“烤全羊”“水煮活猫”“炮烙鸭掌”等。但是我们总不能矫枉过正，连牛羊鸡鸭肉都不吃了吧？不要忘了，我们人类也是动物，而且就生活在这个食物链里。

属于道德范畴的只能用道德来谴责，属于法律范畴的才能用法律来制裁。《反虐待动物法（专家建议稿）》是一部注定束之高阁的法律。拿禁止食用狗肉来说，它既无群众基础又无可操作性。无群众基础，注定了这部法律成为无本之木；而无可操作性，则注定了该法成为无源之水。

李时珍曾在《本草纲目》中列举了吃狗肉的种种好处，诸如“安五脏、轻身、xx、补胃、暖腰膝、宜肾、壮气力、补五劳七伤、xx脉”等等。时至今日，爱吃狗肉者依然大有人在。比较xx的狗肉菜肴有：江苏的沛县狗肉，贵州的花江狗肉，广东的湛江狗肉等。

有的民族自古以来就有食用狗肉的传统，法律也禁止他们食用狗肉吗？比如我国的朝鲜族民间流传着“狗肉滚三滚，神仙站不稳”这句话，是说朝鲜族人爱吃狗肉，锅里滚开以后，那香味把神仙馋得都站不稳了。朝鲜族爱吃狗肉，一年四季都可以吃；用狗肉来烹制菜肴，是朝鲜族烹饪中的一大特色。

可操作性是法律刚性得以保证的起码要求，而不能执行的法律必然会锈蚀法的刚性。一切缺乏可操作性的法律最终都违背了制定者的初衷，也将会沦落到无人顾及的尴尬状态。我家里炖狗肉了，谁能将我怎么样呢？难道说每家每户都会有一名公安民警看守，或者说每家每户的行动都要受到监视？

这里，我们有必要提醒公众注意报道的一个关键段落：“据了解，中国土产畜产进出口总公司等支持‘反虐待动物法’立法，此法出台有望xx贸易壁垒，提高我国羊绒、羽绒等产品的进出口量。”——原来是有人欲将部门利益的私货塞进国家法律啊！