春节，又是农民工们大迁徙的时候了。在这团圆的节日里，有多少返乡的人们在欢声笑语中吃着年夜饭，畅饮着团圆酒的时候，殊不知却有人在同样是归家的途中血洒满地，命丧黄泉。

据对这些车祸分析，人们发现绝大多数都与客车超员有着直接或间接的关系。客车超员以其顽固性、反复性、复杂性成为严重危害春运交通安全{zd0}的难题。那么，如何xx这一难题呢？

客车超员肯定是流动的人多了造成的。如果使一部分人不流动，以减少客源的总量，这样就会从源头上解决客车超员的问题。那么，哪些乘客可以由“流”变成“留”呢？

据笔者调查构成春运客流主要有四股，即农民工流、学生流、探亲流、旅游流。其中农民工流要占客流总人数的50%以上，有的中小城市甚至达到80%。另据调查，许多农民工因观念转变或因年年的旅途劳顿，他们早已身心疲惫，不愿回家过年。如果公安交管机关能做好这部分农民工的工作，使他们能留下来安心在当地过年的话，这样春运客车超员现象必将大大减少。

那么农民工又为什么不愿留下来？从表面上看是他们思乡心切，可从深层次上看实际上是经济发展不协调，城乡二元结构等问题的综合反映。

这表现为：一，农民工与暂住地的居民之间存在巨大的文化、心理上的差异。城里人优越感强，瞧不起外地农民工，心理上排斥外地农民工，不愿接纳外地农民工，使农民工无法融入当地社会，所以农民工留下来缺乏良好的社会环境；二，畸形的教育制度造成。同样是祖国的花朵，长大后同样为国家服务，可农民工的子女在父母打工地念书不但要繁琐的手续，而且还要交昂贵的借读费。（这一问题一些地方已着手解决，但步子不大）这样导致大量的留守儿童，家长放心不下，就借回乡过年的机会看看孩子，安排一下他们下一年度的学习问题。这部分人在返乡的人流中占有很大比例；三，精神文化生活单调。城里缺乏适合农民工口味的精神文化生活，农民工们在城里过年感到空虚、无聊。造成农民工难以留下来还有一个重要的原因就是厂矿、企业放假，农民工无所事事，闲暇之余，思乡的情绪高涨，于是就匆匆踏上了回家的班车。

要使农民工留下来，想通过行政命令的形式来阻止农民工们回家过年的脚步，很显然行不通。这时如果政府能出面协调企业或社会其它部门，把这部分农民工安排好，他们何必非要赶回家过年呢？

笔者以为，具体措施可如下：用工单位可以改变春节停产放长假的惯例，继续生产营业，为不回乡过年的农民工提供工作的机会；从优对待坚守岗位的工人，除工资待遇上从优外，党政领导到生产一线慰问，使农民工在外地也能感受到党和政府的温暖；出台政策，鼓励企业继续生产，比如税务部门在税收上减免；组织本地市民与外来农民工开展丰富多彩的、形式多样的联欢活动，让农民工融入当地社会；尽快出台相关政策，解决农民工子女的入学问题，使农民工子女在暂住地能上得起学，上好学。

新年伊始，广东省取消暂住证改为居住证的规定，对解决农民工“留”的问题作了一次十分有益的偿试，如果各地都能像广东省那样，农民工们安居乐业了，也就“乐不思蜀”了。

注：《中国人谈中国》的文章不代表BBC的立场和观点

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