近日，应省委书记白恩培、省长秦光荣的邀请，国家旅游局局长邵琪伟率专家组赴云南进行专题调研，提出把云南建设成中国{yl}、世界知名旅游目的地的目标。

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专家组一行深入腾冲等地考察调研，详细了解情况，并在我省旅游产业发展工作座谈会上进行意见反馈，近期将提交有深度、有思考的调研报告，把脉云南旅游，为深入推进我省旅游“二次创业”献计献策。

邵琪伟对云南旅游产业发展现状给予充分肯定，并提出云南在资源、条件、基础和人才等方面都具有发展旅游产业的优势，特别是旅游资源特点鲜明，无论自然还是人文资源都有较高聚合度，发展潜力巨大；机场、公路、铁路等基础设施建设进展较快，已具备了从旅游资源大省向旅游经济强省跨越的条件，xx可以提出建设中国{yl}、世界知名旅游目的地的发展目标。

邵琪伟对腾冲和顺在旅游小镇建设中探索出的“保护风貌、浮现文化、适度配套、和谐发展”的做法颇感兴趣，他说，小城镇的旅游发展带动力强，不仅改善了乡村环境，丰富了农民文化生活，而且使农村劳动力就地转移，增加了农民收入。发展小城镇旅游一定要兼顾群众利益，让广大人民群众积极参与到旅游开发中来，并能够分享发展成果。他指出，和顺古镇的旅游开发是一个成功案例，值得总结推广。

专家组在意见反馈中认为，云南旅游业的发展有效维护了当地的政治稳定和民族团结，有效推动了全省经济社会全面发展，有效促进了民族文化传承和生态保护。

云南经验留给人们的启示主要有两点：以危机意识为导向，较早提出以优化结构、转型升级、提质增效为主要内容的旅游“二次创业”，强化了各级政府重视旅游业发展的意识；以体制机制创新为手段，推动旅游产业发展，提早为“十二五”期间的经济社会发展打下基础。

专家组提出，现阶段要着力解决的问题有：把全行业的思想观念统一到省委、省政府的部署上来，将旅游业发展的政府意志变为全民意志；坚持制度创新，重点要在战略方向上有突破；发挥云南的区位优势，深入推进区域和国际旅游合作，争取用3至5年的时间建成国际旅游合作示范区；加快重大项目建设速度，花大力气使大理、丽江、香格里拉、西双版纳、腾冲等地的旅游尽快从观光型转变为休闲型；进一步优化发展环境，提升本地旅游企业的市场竞争力。记者 储东华