5月2日，生部办公厅发出通知：从5月3日起，凡对甲型H1N1流感密切接触者则实施隔离观察情况，并实行日报告、零报告制度，各地要在每日9时前将前一日工作情况报至卫生部。
卫生部办公厅在通知中要求，各地卫生部门要密切配合当地政府有关部门，必须采取一切必要措施，以确保甲型H1N1流感密切接触者全部追查到位，并实施有效隔离和医学观察。另外，各地要立即对已追查到的甲型H1N1流感密切接触者所到地区，及接触人员情况进行调查，并对其中有发热等症状的人员采取有效的防控措施。定点医院要做好随时接受病人的准备，做好医疗救治工作。 卫生部同时要求各地将留观的外国人详细信息于5月3日16时前上报。
另卫生部有关人士表示，目前是按照有关规定执行的内部通报制度，不会向社会通报，但如果发现了疑似或确诊病例，肯定会{dy}时间向社会公布。
对“零报告制度”的定义，根据有关人士解释称，指的是即使当地没有发生疑似病例或确诊病例，也要向卫生部门报告，{jd1}不是不报告。
SARS疫情发生时，也曾实行“日报告”和“零报告”制度。
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