如此政府采购为哪般?

    2010新年伊始,一张诱人的政府采购大单吸引了众多分析仪器厂商的眼球。国家食品药品监督管理局“中西部地区药检所仪器设备配备集中采购”招标在即,这道总计41779.8万元人民币、1051台仪器的“西式大餐”吊足了业内企业的胃口,不少企业跃跃欲试,准备在生存竞争中分一杯羹。
    然而,仔细分析一下该标看似长长的采购内容,实际上仅采购9种仪器,11个品种。再进一步分析一下,把每包“资金预算”与“仪器数量”除一下,xx可以整除的仪器单价如下:
    ⑴ 气相色谱仪:48万元;
    ⑵ 气相色谱仪(顶空进样):38.4万元;
    ⑶ 液相色谱仪:45万元;
    ⑷ 液相色谱仪:35万元;
    ⑸ 红外分光光度计:19.2万元;
    ⑹ 液质联用仪:300万元;
    ⑺ 气质联用仪:96万元;
    ⑻ 薄层扫描仪:27万元;
    ⑼ 热分析仪(TG和DSC):67.2万元;
    ⑽ 氨基酸分析仪:72万元;
    ⑾ 自动生化分析仪:62.4万元

    从采购的仪器价位上看,这种需求的倾向性太明显了,几乎把所有的国产仪器厂商排斥在外,甚至就是在为安捷伦(Agilent)、热电(Thermo)、瓦里安(Varian)、沃特斯(Waters)、卡玛(Camag)、岛津(SHIMADZU)以及珀金埃尔默(PerkinElmer)定置标书。直截了当地说,“国产货没戏,本标采购的是外国仪器”不更简单明了嘛,何必把“剧情”搞得如此复杂,让民族品牌的仪器制造商看着“眼红”!
    应当承认,现阶段,我国还不能自主生产气质联用仪(GCMS)、液质联用仪(LCMS)等xx产品,科学仪器总体水平与国际先进水平相差1015年。但不等于所有科学仪器品种均处于下风,一些常规产品的技术水平已经接近或达到当前国际同类产品的先进水平,甚至某些单项技术已处于国际{lx1}地位,且在xxx上具有明显优势,这其中就包括气相色谱仪、傅立叶红外/近红外光谱仪,以及全自动原子吸收分光光度计、原子荧光光谱仪等。
    本标有28260.6万元,占总招标额67.64%的资金用于采购常规的气相色谱仪、液相色谱仪、红外光谱仪,然而,却从需求倾向上就把优质的国产仪器排除在外,这是典型的民族品牌歧视。真是应了那句话:政府埋单,气派大方,不买{zh0},但求价位{zg}!堂堂国家政府名义上的采购,拉动的不是内需,而是在为外国人解套。刚刚步入市场经济的中国企业现在参与的是国际竞争、与世界大公司同场竞技,没想到在竞争狭缝中求得生存的中国企业,在本应公平竞争的招标平台上,反被自己人制订的需求倾向卡住了脖子。作为致力于科学仪器制造事业的技术工作者们,此时的感觉五味杂陈。不知这样的政府采购究竟为哪般?
    对于非研究性质的基层“药检所”,究竟需求什么样的分析仪器?是只求价位xx,还是重在使用、适用,用途够用就好。事实上,某些政府采购总把眼睛盯在进口仪器上,对于他们来说,进口仪器里面品牌影响力小一点的产品都不入法眼,更不消说国产仪器了。好多市地级“药检所”,国家拨给了进口xx仪器,该仪器工作需要从国外进口相匹配的标准试剂和标准参考物质等昂贵消耗品,由于没有配套的资金支持,好端端的仪器长期放在那里闲置,成了政府重视民生问题的摆设!对于多数检测项目来说,国产仪器的性能指标足够用了。然而,列入国家专项规划、计划的资金预算早已批复,预算用不完就突击花钱,只要钱够,不要{zh0},只要最贵,明摆着是拿着纳税人的钱砸向外国人!
    科学仪器是用于科学研究与科学实践活动的仪器装备,是将被测的量转换成可直接观测的指示值或等效信息的计量器具。对于分析仪器而言,同精度等级的产品,无论处于高、中、低哪个档次,作为计量器具,其测量检测原理、技术指标水平基本上是一样的。档次之分主要表现在仪器所具有的功能上,也就是自动化、人性化程度上。装备非研究型实验室,并不是非进口仪器不可。特别是联用技术产品,“条条大路通罗马”,也并非GCMSLCMS不可,一些具有我国自主知识产权的经济易行的联用技术,如原子荧光-液相色谱联用,也一样达到同样的效果,关键在于分析方法的探索。我国毕竟是发展中国家,我国西部还有相当一部分生活在极端贫困环境的人们,他们还缺衣少食,还需要内地人捐助“母亲水窖”。西部地区这样大手笔地招标xx仪器,实在有些令人费解!
    仪器仪表产业是国家的基础产业,其发展水平已经成为一个国家文明程度的重要体现。科学仪器被誉为科学研究的“先行官”,经济发展的“倍增器”,军事上的“战斗力”,信息时代的“信息源”,当今社会的“物化法官”。作为对于国计民生以及社会公共安全具有极其重要作用,作为对于国家发展绝不应该落后,作为相对于国际先进水平尚属新兴、幼稚阶段的仪器仪表产业,国家应该不遗余力地为其争取产业保护地位,甚至出台相应的保护方针和保护措施。例如,在外资和仪器进口准入方面设置合理门槛;在市场支持、税收优惠、国家补贴等方面可以名正言顺地为我国仪器仪表发展和产业更新、技术进步、市场开拓上给予明确的保护和支持,出台相应的方针、政策以及配套的具体细则。
    在当前全球经济严重危机,各国产业保护主义大行其道的今天,落实国务院拉动内需、振兴装备制造业的政策和相关市场保护措施已刻不容缓。所以,在此再次呼吁国家经济、市场管理部门尽快落实针对我国仪器仪表产业的保护和支持政策,使我国的仪器仪表产业尽快赶上世界先进水平。

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