社科院<2007年能源蓝皮书>:警惕国际"天然气欧佩克"


正当俄罗斯、伊朗、卡塔尔等主要天然气生产国要创建"天然气欧佩克"消息传来之际,中国社会科学院4月19日发布2007年能源蓝皮书<2007年:中国能源发展报告>(以下简称<能源报告>),同样把目光锁定在这一话题上——未来中国天然气需求剧增,警惕国际天然气生产国形成垄断联盟。

      由国家发改委、国家安全生产监督管理总局、中国社会科学院等有关部门高层官员担任顾问的<能源报告>预计,从国家天然气发展总体规划看,中国天然气将迅猛发展,预计未来15年中国天然气需求将呈爆炸式增长,平均增速将达11%-13%。

      根据这种趋势,未来15年中国天然气总需要量多大,<能源报告>也给出了预测。到2010年中国天然气需求量将达到1000亿立方米,到2020年天然气需求量将超过2000亿立方米左右。

      面对这种强劲需求,国内天然气产量严重不足。<能源报告>预计,到2010年天然气产量约800亿立方米,相对需求,缺口将达到200亿立方米以上;而到2020年天然气产量仅有1000亿立方米,另外的50%将依赖进口。

      据统计数据显示,中国天然气已探明可采储量仅为235万亿立方米,位居世界第17位。若按人均拥有量计算,则排名更低。

      因此,专家分析,如果按以上天然气需求和产量预测,中国未来将面临天然气短缺的危险。在这种背景下,专家提醒要更加重视和警惕国际社会正在酝酿的天然气联盟。

      <能源报告>提醒,日前俄罗斯在天然气领域的频频动作,是为建立"天然气欧佩克"奠定基础。并警示"由三四个{zd0}的天然气出口国组成的联盟,可能是组建天然气垄断组织的{dy}步,会比石油欧佩克更有效力,将成为全球市场的一场梦魇"。

      2010年,中国天然气需求量将达到1000亿立方米。而2005年同期国内可销售的液化天然气只有500亿立方米,巨大的缺口给了供气方涨价的底气。

      国家发改委网站的一份公开资料显示,当前中国石油与天然气价格之比为1∶0.24,而国际市场为1∶0.6,这意味着中国的气价至少需要提高一倍以上,才能和国际价格接轨。

      实际上,国家发改委也一直酝酿提高气价,计划在3—5年内,建立油气挂钩机制,以每年5%-8%的幅度不断上调天然气价格,实现价格并轨。

      对此,<能源报告>指出,中国肯定要加快资源价格与国际接轨的步伐,使天然气价格与其他能源价格具有可比性。

      但涨价时必须解决的问题是,如何加快天然气定价机制改革,实现价格市场化,使之真实反映国内油品需求状况。当前最重要的是,使能源定价的决策过程透明化。