中国农业经济发展与次集体经济

　从中国共产党成立，领导人民进行社会革命的同时，对我国农业经济生存状态也进行了大胆的改革。

首先，结束了几千年传承的“封建地主雇佣制”，打土豪分田地把解放区的土地分给农民自由耕种，可以算作“家庭联产承包责任制”的前身吧。但是很快共产党就发现了土地个体耕种的缺陷，即组织农民成立了互助组、合作社。这项工作一直持续到全国解放以后。后来人民公社的集体所有制形式成为社会主义制度的代表体制，不但在中国实行也在其他社会主义国家推广。

直到改革开放后,家庭联产承包责任制的经营方式,才把农民从原来僵化的生产关系下解放出来。目前，我国为了适应社会的发展与发达国家的经济模式接轨，尝试实行农民专业合作社。就这样我国经历了分、合，合、分的几个发展阶段。目前又面临“合不合”、“怎样合”的困惑？

基于这样一个时代背景和现实条件,发展农村新型集体经济是当前推进中国农业现代化进程的一个重大命题,也是农业现代化进程的一个突破点和关键点所在。我们在中国特色社会主义理论和可续发展观理论的指导下，对我国的农业发展现状和世界农业发展历史进行了研究，并在新农村合作社的框架下进行了大胆尝试—总结出适合我国国情的“次集体经济”模式。“次集体经济”模式。是在家庭联产承包责任制度基础上，以村级合作社为经济单位建立的新型农民经济合作组织形式。既有计划经济的控制、管理功能又有市场经济的自由调节功能。是集中了集体经济、个体经济、股份制经济等经济形式的优点，回避了这些经济形式缺陷，以新农村合作社作为组织平台，以农民为主题联合工业、商业、金融、保险、科研院所等社会力量共同协作的统一体。

 “次集体经济”模式。是一种在家庭联产承包责任制度基础上构建的与社会主义市场经济相适应,与集体化、股份制的组织形式相匹配,与农民共同富裕的要求相符合,与解放生产力、发展生产力的目标相一致的农业经济集体所有制的有效实现形式。

在经济上,它是市场经济与计划经济的统一体;

在政治上,它是在党的领导下、实现纵向民主和依法治国的统一体;

在文化上,它是民族文化与世界文化、传统文化与现代文化的统一体;

在组织形式上，它是个体力量与整体力量的统一体,

在管理上，是效率与公平的平台。

中国农业经济的发展既不能重复计划经济时期传统集体经济的老路,也不能延续传统的一家一户小农经济的道路,更不能走西方国家私有化的道路。
    党的十七大提出的“发展多种形式的集体经济、合作经济”和“探索集体经济的有效实现形式”的明确要求,为我国农村集体经济的发展指明了方向。

发展次集体经济也是推进中国农业经济发展的迫切需要,中国农业经济的发展要求实现农业产业化、规模化、标准化生产；农业自然环境和政策环境的净化治理以及对农业主体的规范化改革,这都对次集体经济提出了新的要求。

{dy},农业产业的标准化、规模化需要发展次集体经济。在现有的制度基础上探索次集体经济下的规模化、集约化、标准化生产,对节约生产成本,提高生产效率意义重大。新农村合作社能将农民有效组织起来,为农民提供急需的法律维权、农业保险、市场信息、资金互助、新品种、新技术、深加工等服务。以集团的形式进入市场,可有效减少生产经营成本,增加农民收入。
　　第二,农业经济发展环境需要发展次集体经济。农业经济发展环境是中国特色农业现代化的重要需求,而发展次集体经济能够满足农业经济发展环境建设的诸多需求:在基础设施建设方面,需要村级集体在基础建设方面承担相应责任。在生态环境保护方面,次集体经济是根据当地实际情况进行决策所产生的理性发展思路有利于生态环境的保护。在秩序重建方面,村级组织能力的提升,乡村文化体系的建设,乡村秩序的治理等,都需要次集体经济的发展。在基层党组织的凝聚力和基层政府xx建设方面,凡是有次集体经济的地方,党的形象好,组织的战斗力、凝聚力强,在集体中能有效提高驾驭市场能力、科学种能力、抵御风险的能力和经营农产品的能力。

　　第三,农业主体的现代化迫切需要发展次集体经济。农业主体的现代化既是落实以人为本科学发展观的内在要求,也是推进中国特色农业现代化的必要条件。

发展次集体经济能够满足农业主体现代化的诸多需求。

1，是价值体系建设需要次集体经济。一旦次集体经济能提供经济支持,在物质利益不再是{wy}追求的时候,农民的价值体系将发生重大变化;发展次集体经济能有效体现社会主义的温暖,并提高农民作为建设主体的主体自觉性和创造性。2，是增强风险抵御力需要次集体经济。不仅农村弱势群体的社会保障问题仍需要集体经济来解决,而且面对市场经济诸多风险,在次集体经济体系中农民作为整体的主体力量得到增强,并在增强抵御风险力量的过程中主体现代化的素质也随之提高。3，是农民生活条件需要次集体经济。次集体经济具有民办性、合作性、专业性和开放性等优势,把服务渗透到从生产到科研、流通的各个环节,能办成许多社区组织、国家经济技术部门包揽不了、农民单独干不了的事情,农业与农村的现代化归根结底要有农民的现代化,而农民的现代化又需要生活现代化的物质保障。

例如：在不改变土地所有制性质以及私有财产所有权的基础上，组建集体性质的管理服务队、机耕队、深加工企业。有效解决产权不清责任不明的生活设施、生产设施的建设管理问题。像农田高产改造、水利灌溉设施、生活饮食设施、沼气太阳能等新能源的建设和管理。这些项目很多都是有国家投资兴建的基本设施因产权不清责任不明造成无人正常管理维护{zh1}荒废。不但起不到发展农业的作用还给国家造成极大的浪费。

新农村合作社就可以“次集体经济”模式使农民在新农村合作社的平台上有目的的耕种、有纪律的管理、有组织的销售。把那些产权不清责任不明的生活设施、生产设施的建设管理问题抓起来。使国家投资兴建的农田改造和水利能源等基本设施发挥作用，为促进农业经济的发展做出贡献。

中国新农村合作社        13213121899