2009年是国家“四万亿”经济刺激计划全面实施并不断完善的关键一年，由此拉动了重点工程项目、房地产业开发、新农村发展的投资，一举扭转了经济增速明显下滑的态势。在此情况下，全国的水泥产量也在节节攀升。

    金融危机初现的2007年全国规模以上水泥企业总产量13.5亿吨，增速高达13.48%。2008年11月国家出台“四万亿”投资计划，当年的全国水泥产量规模以上水泥企业全年水泥产量13.88亿吨，同比去年增长5.2%。2009年全国水泥产量突破了16亿吨，相比上年有近18个百分点的增长速度。由此可见，水泥产量迎来16亿吨这一峰值正是与国家投资密切相关。

    国家统计局数据显示，2009年全国累计施工项目46.1万个，同比增加了10.2万个，施工项目计划总投资40万亿元，同比增长32.3%；新开工项目34.4万个，同比增加了8.7万个，新开工项目计划总投资15.1万亿元，同比增加了67.2%。
    
    庞大的建设项目数目支撑了水泥需求，使得传统水泥销售的淡季变得不太“冷”。水泥商情网从2009年第四季度对各地水泥企业调研来看，冷气劲吹使得我国北方大部提前步入了冬季，给该区域的水泥销售带来不小的影响，然而这种影响程度相比往年还有所降低，从东北到华北的水泥销售也并不是想象中那样的“冷清”。再如，华东地区的山东，从2009年9月初水泥销售的旺季开始到12月份，水泥销售在高位维持了近四个月，许多企业也是卯足了劲加快生产。这种情况在2009年9月到12初的浙江水泥市场同样出现。

    2009年12月份全国水泥产量达1.4亿吨，这是自去年4月份水泥产量突破1.4亿吨以来，一直维持在高位。水泥在局部范围来说是以销促产的生产模式，除去工程建设在年底赶工期加快建设的需求因素外，有一个因素往往被看好，那就是新农村建设对水泥需求的拉动。水泥商情网调研发现，在水泥销售的传统淡季往往是该地农村市场起到了拉动作用，从西南的四川、云南、贵州、重庆到华南的广西地区农用需求拉动比较明显。

    基础设施建设、房地产开发、新农村建设着三者去年在国家强力投资下，水泥需求和产量都屡创新高。自从去年3月份全国水泥产量突破1.2亿吨后，有4个月份产量在1.5亿吨以上，5个月份产量在1.4亿吨以上。不过随着国民经济发展步入“四万亿”后期，中央政府将加大对教育、卫生等软实力领域的投入，相比之下“铁公基”的投资幅度将有所放缓。同时，全国水泥产量的增长幅度也将减弱。