作为扩大投资的重点,2009年,我国综合交通产业展开了前所未有的大规模建设,全年完成固定投资11300亿元,拉动GDP增长0.5%;2010年,预计将有更多的项目投产,基建规模之大还将再创新纪录。但与此同时,民营资本在交通运输业中的命运却令人担心。
作为扩大投资的重点,2009年,我国综合交通产业在四万亿投资的带动下,展开了前所未有的大规模建设,以武汉-广州、郑州-西安等客运专线为代表的一大批大型项目建成投产,全年完成固定投资11300亿元,拉动GDP增长0.5%;2010年,预计将有更多的项目投产,基建规模之大还将再创新纪录。但与此同时,民营资本在交通运输业中的命运却令人担心。
基建规模之大罕见
在过去的2009年里,铁路成为扩大投资xxxx的重点,完成基本建设同比增长79%,达到6000亿元的空前规模,一年超过“九五”和“十五”铁路建设投资总和;全年投产铁路新线将达5600公里,营业里程将达8.6万公里,居世界第二位。
2010年的建设规模,在去年的基础上还要加速。将安排固定资产投资8235亿元,其中基本建设投资7000亿元,同比增加近17%。2010年底,全长1300多公里、总投资2209.4亿元的京沪高铁将全线贯通,铁路营业总里程将达到11万公里,电气化率、复线率将达到50%,将有1.3万公里客运专线及城际铁路投入运营,基本建成以“四纵四横”为骨架的全国快速客运网,并形成长三角、珠三角、环渤海地区及其他城市密集地区的城际铁路系统。
今后三年每年的投资规模也不会低于7000亿。目前,中国铁路客运专线在建规模已达1万多公里。
2009年中国铁路还全面开启了高铁时代大幕。继2008年中国{dy}条高速铁路京津城际客运专线运营后,2009年相继有合肥—武汉、武汉—广州、郑州—西安三条中长距离的高速铁路开通运营。
这些客运专线和城际铁路的开通运营,将形成以北京为中心到全国绝大部分省会城市的1小时至8小时交通圈,旅客买票难、乘车难的现象将得到缓解,民众出行更加便利,而铁路运输瓶颈制约亦将大为缓解。铁路运输瓶颈制约将大为缓解,各地之间的经济交往也将得到进一步加强。
公路领域,2009年我国高速公路建设依然保持高速发展态势。随着中东部地区高速公路网络的完善,建设重点向西部。其中四川省2009年共开通建设10条高速公路,总里程超过1260公里;2010年新开工建设总里程16000公里,取消收费的二级公路10万公里。
随着高速公路网的日益完善,公路、铁路、民航三种主要交通运输方式,对我国经济的发展打下了坚实的骨架,发挥了先行带动作用,彼此之间也形成了既竞争有合作的互动关系。
轨道交通方面,作为缓解城市交通拥堵的主要途径,2009年掀起了建设热潮。先后有北京地铁4号线(9月)、上海地铁7号线(12月)等开通运营;除了北京、上海、广州这样的特大城市保持大规模外,类似许多省会级城市甚至非省城如无锡,也加入了建设地铁的热潮中。
近期,国务院共批复了22个城市的地铁建设规划,总投资达8820亿元。根据规划,2010年,中国城市轨道数量将达到55条、里程1500公里;而到2016年我国将新建轨道交通线路89条,总建设里程为2500公里。
民航率先盈利铁路提价扭亏2009年,我国民航业,我国民航业在全球率先走出危机实现赢利,实现营业收入2120亿元,实现利润总额74亿元,比上年减亏增盈392亿元。
据中国民航局统计,截至11月,全民航旅客运输量累计达到2.1148亿人次,首次突破2亿大关;11月,国际航线货邮运输量累计同比增长0.2%,由前10个月的负增长首次“转正”。
国内“三大航”此次顺利挺过危机时期,南航和国航盈利颇丰,东航在合并上航后,在国内的市场占有额得到了明显提升。三大航的抢眼,是中国民航业2009年整体盈利能力位居世界{dy}的重要保障。
随着民航赢利局面到来,地方政府投资民航热情高涨。鲲鹏航空接受河南省政府注资、更名“河南航空”大局已定;深航年初与昆明市政府联合推出“昆明航空”;天津市政府携手海航集团打造“天津航空”。
与民航相反,铁路由于近年来折旧、维修、材料等费用不断上升而运价相对较低等原因,导致去年、今年铁路运营连续两年出现较大亏损,其中08年亏损80亿,2009年亏损约200亿元。为了扭转亏损局面,铁路已经于去年12月 13日起提高货运价格来弥补亏损,平均每吨公里将提高7厘。
除了经营亏损外,由于大规模的举债建设,铁路资产负债率日益提高。中信证券研究员谢从军分析,若铁路维持目前的资金格局和建设步伐,到2020年,其债务累计将接近3万亿元,资产负债率70%以上。
铁路的巨额投资,大部分用于修建高速铁路。随着高速铁路的强劲发展,铁路和民航展开了激烈的竞争。在中短途内获得xxx优势。比如成渝城际客运开通后,拥有19年历史的成渝航班停飞。但在1000公里左右的航线,双方几乎势均力敌。为迎接武广客运的挑战,南航开通了价格更低、班次更密集、服务质量更高的“空中快线”应战……高速铁路的出现,使得铁路与民航在高消费旅行领域重新划分“势力范围”:铁路的优势地位从传统的300公里以下挺进到1000公里以内,民航的快捷优势则退缩到1000公里以上。3小时运营范围内线路,动车组xxx胜过航班。
随着高速铁路相继投入运营,春运、暑运及“黄金周”期间的一票难求现象将逐步得到缓解。但是,高速铁路投资超过常规铁路造价的3倍以上,由此带来了高票价与广大工薪阶层承受力的矛盾。中低消费者担忧:铁路为了保证高速铁路的上座率,将减少普通列车的数量,消费者不得不大幅提高旅行成本。
民间资本难涉足 民营航空折戟蓝天
在交通建设蛋糕越做越大、经营效益炙手可热的同时,民间资本和民营企业在2009的形势却是冷暖两重天:基建项目再多也无缘涉足,行业市道转暖自身却难以保全。
与航空业国企巨头的状况好转相对应的,2009年是民营航空业的艰难求生的生死临界线。在2008年的经济危机中,航空业普遍陷入困局,但由于不能象国企那样获得国家注资,本来就稚嫩的民营航空很难挺过市场的严寒,而大型国企则凭借行政力量趁机吞并。除了春秋航空和吉祥航空因与旅游混业经营、从而赢利外,其他民营航空企业一个个折戟沉沙。东星航空被实施破产清算,鹰联航空被四川航空重组;奥凯航空停航正待重组;深圳航空因{zd0}民营股东“涉嫌经济犯罪”,65%的股权也面临终将被国有企业吞并的危局。
由于春秋航空和吉祥航空的优异表现,如春秋航空前三季度盈利达1.4亿元,两家公司也先后获得国际航线经营权。2010年,民营航空有望大浪淘沙突出重围。
在高速公路这一领域中,民营资本也纷纷被挤退出。在长三角等地区,许多由民营企业运营的高速公路,纷纷被地方政府收回经营权。“国进民退”的情况很严重。
2009年,民营资本投资铁路再出成绩:总投资达23亿元、全线长64.29公里的嘉南铁路开工。这是中国铁路开放投资后,为数不多、规模有限的又一条民间资本参与的项目。不过,对于铁路全年6000亿左右的总投资规模来说,民营资本份额非常微小,制约民间资本进入铁路行业的制度因素仍未有明显改观。
在民营企业直接投资交通基础项目面临制度障碍的同时,民间资本投资的渠道,剩下了股市公开招股的{wy}间接形式。铁路为了解决负债率不断提高的问题,今后将提高股市募资的比重。今年,太原铁路局全局境内的铁路资产,将全部通过上市公司“大秦铁路”进行募股,为各类企业法人和自然人投资铁路创造了机会。
上月29日,国务院法制办颁布《铁路建设条例(征求意见稿)》,表示国家鼓励和支持通过多种融资渠道筹措铁路建设资金,扩大债券发行、股票市场融资规模。可以遇见,如果没有根本的体制改革,今后的这将是{wy}的渠道。
由于制度壁垒的阻挡、以由于国内民间资本分散,交通建设由国有资本唱独角戏的局面,段时间内还难以明显改观,不过,境外法人的投资则很受官方青睐。
如北京地铁4号线是{dy}个采用内地与香港合作经营模式的项目,对公用事业经营主体多元化方面做出了有意的探索。由于目前双方均对目前的合作满意,将在房山线上继续合作。可以想象,其示范效应将在全国展开。