一、我省汽车工业的现状

河北汽车工业的大门从没有像今天迎来如此多的客人。东风、北汽福田、中国重汽、上海华杰等等。他们或来自北京，或来自湖北，或者就是本地结亲，形式不一而足。民营企业、国有企业、国际资本渗透其间，相互勾连。正如轿车是工业化生产集大成一样，我省汽车工业发展在多元合作局面中日渐成型。各路诸侯为何看好河北？因为河北是汽车消费大省。在两年前，仅唐山市每年上牌照的数量就占全国的 1% ，市场潜力可见一斑。目前河北全省汽车模具生产能力占全国的 1/10 。而且，河北省从事汽车模具生产制造的企业在全国是最多的。

河北发展汽车工业具有良好的基础和明显的区位、资源、市场优势。优越的地理位置使河北具有发展汽车工业的先决条件，从我省保定市向外扩展，在 150 公里半径内，拥有北京现代、北京吉普、天津夏利、天津丰田等多层次、大容量汽车及零部件生产集散市场。到 2010 年，保定及周边京津地区汽车产能将达到 300 万辆，市场潜力巨大。

河北汽车工业在开放中迎来柳暗花明，基地建设xx集群化趋势。正如中国老资格的汽车专家陈清泰说：“汽车产业中零部件的根扎得越深，汽车产业链就越长，产业集群化发展越明显。”综观我省环渤海区域汽车工业，面向京津两大汽车生产集团的相关零部件产业发展，开始xx产业集群化发展趋势。而外来企业制造商选择这一区域的落脚点便是各类汽车工业基地。仅保定市谋划的大型汽车工业基地就有 3 个，包括保定市汽车零部件工业基地、长城汽车工业基地和长安汽车工业基地，还有邯郸的 东宝汽车工业园基地。 沧州黄骅投资３ . ５亿元建设汽车工业城，该项目建成后黄骅将成为津南、鲁北地区{zd0}的汽车工业综合服务集散地。黄骅市毗邻北京、天津和山东，目前有汽车维修、保养及零配件销售企业、摊点３００多家，产业基础比较雄厚。 随着黄骅大港对周边地区经济影响力的加强，也为汽车服务业的发展提供了良好机会。 以基地为载体的招商活动已经成为我省汽车工业发展的得力“抓手”。

保定轻型车整车和零部件产业风头正劲；邢台、邯郸重型车及其摩配件产业走势在xxxx牵引下越发明朗；张家口以宣工为龙头的工程车借助北汽福田有望再辟新疆土；跨国公司唱主角的唐山、廊坊地区汽车零部件产业，面向京津汽车制造业市场发力。唐山亚特专用汽车有限公司拥有资产近亿元，员工近千人，占地面积 12.6 万平方米。主要生产混凝土搅拌运输车、散装水泥搅拌车、半挂车、自卸车、垃圾车等，年产各种专用车辆达近万台。 中国重汽、利达特种车、思达特种车、宇康重汽、肥乡远达专用车、新兴重机专用车、北京三兴专用车等新、扩建项目，相继已在邯郸开工建设。邯郸东宝汽车工业园的一期工程，计划筹建的四连体多功能车间长达 2 公里多，年可生产汽车 5 万辆、梁箱 13 万套。目前，已与中国一汽初步达成入园意向，一汽已完成对园区的核查，等条件具备后，即可入驻。 保定市共有汽车及零部件企业 113 家，汽车生产能力已达 40 万辆 ( 其中：皮卡及 SUV 多功能商务车 27 万辆，微卡 1 0 万辆，客车 2 万辆，其它车型 1 万辆 ) ，其中汽车制造和改装企业 9 家，汽车零部件企业 104 家。在保定，从涿州、高碑店、定兴、保定市区到定州，沿京广铁路和京深高速公路，已经形成了京南绵延 100 多公里的中国{zd0}皮卡、 SOY 、微型卡车及零部件生产和出口走廊，汽车整车与零部件的群聚发展已显雏形。

保定加强汽车业发展， 打造“华北轻型汽车城”。确立了建设“环京津冀、环渤海湾地区”全国{zd0}的汽车及零部件生产出口的集散基地，把汽车及零部件产业作为“十一五”的重点发展产业，向“华北轻型汽车城”的目标奋进。预计至 2O1O 年，全市汽车工业的销售额将达 500 亿元人民币，其中零部件企业发展至 500 家，销售额达 200 亿元。

二、河北省汽车工业发展形势分析

1、面临良好的发展机遇。 国家为进一步支持汽车工业发展，已颁布新的《汽车产业发展政策》，明确了我国汽车产业的发展目标、方向和要求。我国城乡居民储蓄存款余额大幅度提高，居民消费结构也正在悄然发生变化，由过去满足吃穿到现在要求更高层次的生活，汽车已成为{zd0}的消费热点。根据经济发达国家的历史经验，当人均 GDP 达到 1000 美元时，消费结构将发生很大变化，居民的可随意支配收入中用于房屋、xx品、汽车的消费支出大大增加。 2005 年，我国人均 GDP 达到 1703 美元。长江三角洲人均ＧＤＰ超过 4000 美元，北京为 4500 美元，而上海已经达到 5000 美元左右，汽车购买力已经形成，轿车进入家庭正在成为现实。据专业人士预测，我国汽车需求每年将以 25% 左右的速度增长，中国的汽车热才刚刚开始。目前，世界汽车保有量的平均数约是 114 辆 / 千人，发达国家的汽车保有量是 600 辆 / 千人，而我国至 2005 年的汽车保有量则为 25 辆 / 千人（其中商务车占很大比例），这大约是美国 1915 年的水平。如果汽车销量持续加速增长，那么，到 2020 年，中国道路上行驶的汽车数量将从今天的 3,300 万辆增加到 1.3 亿辆。 2006 年头 3 个月的销量较去年同期增加了 54% 。中国汽车市场规模在世界各国中的排名已位居第二。按照“十一五”规划，预计 2010 年我国人均 GDP 将超过 2000 美元，届时汽车保有量在现有基础上翻一番，将达到 40 辆 / 千人，也就是说今后的 5 年，才真正出现汽车消费的更快速增长。此外，相比国际车坛 5% 的利润率，中国汽车 20% － 30% 的高额回报的确令人称奇。这就说明为什么汽车市场竞争如此激烈，却还有春兰集团、五粮液集团、夏新电子集团、美的集团、红塔集团、横店集团、新飞集团、小鸭集团、蓝星集团、德隆集团、奥克斯集团、格林柯尔集团、比亚迪集团、浙江金华青年集团、重庆力帆集团、重庆隆鑫集团、重庆宗申集团、中誉集团、扬子集团等 20 多家业外资金加入到汽车制造和销售的行列中来的原因。 广东省省长黄华华今年早些时候在一次政府工作会议上反问道：“要生产多少台彩电和冰箱才能相当于一辆汽车？不造汽车就是傻瓜 ...... 如果我们还依靠彩电和其他类似行业，那么广东 9% 的经济增幅就难以得到保证。” 河北省汽车工业经过长期的发展积累，具有了一定的产业基础和较强的品牌优势，具有了抓住机遇快速发展的能力。

2、面临的挑战。 　按照国际上生产汽车 25 万辆 -30 万辆的经济规模临界点要求，目前河北省还没有一家汽车企业能够达到，核心技术还是空白 。此外，燃油价格上涨和消费税税率的调整导致汽车的使用成本增加，制约了大排量汽车的消费。汽车燃油的经济性得到普遍重视，新能源开发不断加快，混合燃料和燃料电池技术不断发展，氢燃料技术的开发已经启动。还有汽车排放标准受到全社会的关注，而且标准要求不断升级，发展环保型汽车成为趋势。广大消费者对汽车的可靠性、安全性及舒适性等要求不断提高。因此，围绕新技术、新材料、新工艺等重点领域，不断开发研制各种新车型，抢占竞争制高点，将是我省汽车工业必须不断迎接的挑战

三、河北省汽车工业存在的主要问题

1、河北省没有专门的汽车产业管理机构，与大产业管理不匹配。 河北省政府没有一个专门管理机构管理汽车及零配件产业。我省的汽车及零配件产业既有民营企业，又有国有企业；既有大型企业，又有中小企业。省国资委只管国有企业，不管民营企业；省中小企业局只管中小企业，不关大型企业。这样的管理体制与河北省汽车及零配件大产业的发展不相适应。

2、产品结构不合理，发展空间狭小。 河北省生产规模较大的企业以生产微型卡车、皮卡和 SUV 车为主， 2005 年，河北长安的微卡 产销 量双居全国{dy}位，皮卡占全国总销量的 50% ， SUV 销售占全国总销量的 25% 。这是河北汽车工业的优势，但我们应该认识到整个皮卡、 SUV 在全国汽车市场份额很小。随着国内大企业不断进入这个领域，市场竞争将更加激烈，河北省汽车工业必须加快产品结构调整，不断拓展新的发展空间，才能做大做强汽车产业，实现打造河北汽车大省的战略目标

3、产业关联度偏低，配套能力不强。 河北省汽车零部件企业数量不多，规模偏小，产品技术水平不高，高技术含量、高附加值的关键零部件严重缺乏。总成、系统和模块化供货方式难以形成，不能直接与整车生产企业协作配套，产业链条短，难以形成较完整的整车配套体系。这样很能实现汽车工业对区域经济的拉动效应。

4、KD件的组装，影响、制约了河北省汽车零部件的发展。 “ KD ”就是指“散件组装”，其又分为 CDK （全散件组装）、 SDK （半散件组装）、 DKD （白车身大总成）。由于 KD 方式启动成本小且能比整车进口节省关税，北京现代的索纳塔、上海通用五菱 Spark 、一汽轿车马自达 M6 、一汽轿车奥迪 A4 、神龙汽车赛纳、华晨宝马等近几年内引进的车型启动时均采用“ KD ”方式。 2003 年，中国 80 亿美元的进口汽车配额中有近 70 亿美元用于 KD 进口。 KD 件的横行极大地阻碍了河北省汽车零部件工业的正常发展。

目前，河北省汽车零部件工业低水平、小规模、分散重复的局面仍未得到根本改善。从产出的角度看，一是生产集中度低，同一类产品的生产厂家数量为发达国家的 5 ～ 6 倍，而产量只有他们的 1/10 ；二是生产配套率低，河北省汽车零部件企业的配套率为 8% 左右，而发达国家一般在 80% 以上。其次，河北省汽车零部件企业大多数技术力量薄弱，缺乏独立开发的能力，主要依靠主机厂的产品图纸生产，同时又缺乏系统的检验设备和手段，产品的可靠性差，零部件工业发展滞后，严重阻碍了汽车工业整体水平的提高。

5、人才问题，已成为汽车工业发展的瓶颈。 河北省汽车企业反映最普遍和最突出的问题就是人才问题，由于地缘关系或者企业的人才管理体系以及对人才的不尊重等因素造成人才匮乏，致使企业创新能力差，导致企业跟不上市场的发展步伐，严重制约着我省汽车工业的发展。

总之，河北省大部分汽车工业企业资金短缺，人才不足，技术落后，管理低下。因此，当前最迫切的问题就是做大做强自己，抓紧战略重组和强强联合。

四、发展河北省汽车工业采取的主要对策

1、尽快建立河北省汽车及零配件产业发展领导小组，明确和强化其管理协调职能。 随着我省汽车及零配件产业发展壮大，加强对我省汽车及零配件产业的领导，省政府应建立“河北省汽车及零配件产业发展领导小组”，强化其管理协调职能，在人、财、物上给予大力支持，保障其正常运转。

2、关于人才问题的建议。 对人才流失问题尽心尽快详细地调研，认真分析原因，制定对策，建立一套如何发现人才、培育人才、引进人才、使用人才、尊重人才、留住人才的机制，使得人才能够被发现、能够引进来、能够留得住、能够得到尊重和重用，全身心的投入到工作中为我市做大做强汽车工业做出贡献。

3、加快汽车及零部件基地建设步伐，尽快延伸产业链实现产需对接，实现汽车工业对全省经济的拉动作用。 为提高汽车零部件产业聚集，降低配套成本，实现规模经济。省政府在保定、定州、邢台、邯郸等地规划了汽车及零部件基地。如保定的长城工业园（ 2600 亩）、定州长安工业园（ 5000 亩）、保定市汽车零部件工业基地（ 7000 亩）、邯郸的 东宝汽车工业园（ 30 平方公里）、 黄骅汽车工业城（８００亩）等。 建议省委、省政府高度重视基地和园区建设，设一个机构实行统一管理和协调服务，将现有土地性质转换为可直接进驻的性质，依托重点企业进行实质性招商，以市场份额吸引客商投资，制定一项政策，实行封闭管理，提供优质服务，吸引更多的汽车零部件企业向产业集中区聚集。如保定的长城工业园目前已经吸引了浙江的五家汽车配件企业来此建厂。

4、加快产品结构调整步伐，使我省汽车工业实现产业配套、产品多元化的良性发展局面。 以河北长安、长城、中兴等生产企业为龙头，重点发展轻微型客货车、适合我国国情的经济型乘用车、 MPV 多功能商务车，积极发展大中型客车和 SUV 商务车；同时，继续推动唐山亚特专用汽车、邢台、邯郸重型车及张家口工程车的建设，加强对天马、大迪、新凯、北奥特等专用改装车企业的扶持力度。

5、借鉴外企扩展战略的经验，发展河北省汽车工业。 大多数外资企业以参资或参股的方式进人中国市场，可以控股或不取得控股地位，但出资方有共同的利益目标，这种合作首先让外企进入了中国市场并进而拥有一定的市场份额。对于外资企业来讲，市场份额扩大了，这是一个企业成功的标志之一；中方企业或大体保持原操作方式或改组经营，{zd0}的不同是背后多了有实力的支持者，有助于企业的进一步扩展，抵御经营风险。如今这种操作方式已见于中国市场。例如：“中华牙膏”与美国联合丽华携手，厂家名称有变， “中华牙膏”没变，联合丽华轻松分一杯羹；法国达能相继与中资“娃哈哈”“乐百氏”合作，无形之中，其已进入中国国产饮料业先锋企业的阵营中。河北省的汽车工业也可以“拿来”试试，可以通过大户牵头，相互参资参般，把“遍地开花”的汽车业按优势组合。形成几个门类、各有特色的大的生产企业。一方面作为共同的利益集团，通力合作、另一方面增强资金实力，有利于技术的引进、创新，提高竞争力，开拓国际市场，商家可在各自的优势领域潜心发展，适时利用国际分工。

6、直接引进先进技术。 技术是知识经济时代企业赖以维生的血脉，汽车业尤其如此。河北省汽车工业可集中资金，直接引进先进的技术，使生产技术越级更新。直接引进先进技术之初，企业与之配套的管理、技术咨询、服务等系统要在尽可能短的时限内与新技术相协调；相关专家、技术人员成立专研组，专门从事技术咨询、改进和创新工作。逐渐形成自我开发创新能力。同时引进的技术应有有利于本企业优势项目的发展。注意技术与生产、技术与市场的配套，切莫盲目引进，以免造成资源浪费，严重的可能贻误商机。在此期间，企业与国内、国外市场密切联系。获悉消费、市场的动态变化。及时调整，以变应变。当技术已不能适应市场时，应及时改进或更新，切莫视之若“鸡肋”。此外便是服务和价格，这是一个企业的诚信所在。 .

7、下大力气争创国家出口基地。 保定 2005 年整车出口 3 ． 1 万辆，同比增长 100 ％，汽车整车出口量居全国同类车的xx。生产的经济型 SUV 、皮卡市场占有率连续七年在全国居{dy}位，长城的经济型 SUV 、河北长安的微卡产销量双居全国{dy}位。并且连续创造了国内单个城市、单个品种（皮卡）汽车出口量两个全国{dy}的纪录。省委、省政府应高度重视，责成专人负责，跑步进京，积极开展工作，争创国家出口基地，使我省汽车企业充分享受国家支持出口有关政策和资源。如果我省成为国家汽车及零部件出口基地对我省汽车工业发展具有重要的战略意义。

8、制定、完善、落实现有的政策，创造良好的发展环境。 重点支持xxxx发展，鼓励其自主创新、创xx提高核心竞争力，带领我省汽车工业快速发展。建立汽车汽车工业发展专项基金，省政府每年应安排一定的资金，专项用于支持汽车自主品牌、企业技术改造和新产品研发等。