福建光泽县新农村建设试点村15个，其中省、市级5个，县级10个。按现有经济发展水平区分：发达型的村6个，中等型的村5个，发展型的村4个。按地理区位分：高山边远的4个，城镇近郊的5个，丘陵地带的6个。15个试点村基本代表了我县行政村的所有类型。按照新农村建设全面启动与试点先行并举的原则，用3至5年时间探索出一条符合实际、富有特色、农民欢迎、卓有成效的新农村建设路子。从当前试点村工作开展情况看，总体良好，取得了阶段性成效。但在建设过程中以下几个问题值得思考：
    一、制定规划问题。规划是新农村建设的先行工程，将直接关系到新农村建设的成效，因此要高度重视规划的制定。新农村建设规划不是简单的村庄建设规划和年度工作计划，而是发展与建设、生产与生活、开发与保护、人与自然相和谐等综合性规划。目前，许多试点村的规划都比较零碎、单一，且千篇一律，有的内容比较空洞，可操作性不强。建议要象司前乡东山村那样，按照发展与建设统筹考虑，山、水、田、林、路综合治理，村庄建设与生态保护同等重视的思路，制定出整体详细规划。规划要注重各自的风格特色、文化传承、资源优势，要在规划中体现总体目标、年度任务、具体措施。同时，乡（镇）所在地村的村建规划要与乡（镇）建设规划相衔接。
    二、工作重点问题。总体看，新农村建设要突出“六大”重点，即：突出加快经济发展，着力夯实新农村建设物质基础；突出构建和谐社会，着力加快发展农村社会事业；突出改善人居环境，着力推进村镇建设；突出加强基层基础，着力加强村级组织建设；突出培育新型农民，着力提升农村文明程度；突出改革创新，着力增强新农村建设活力。在这些重点中，有共同的重点，也有当前各村侧重的重点。
    共同的重点：突出加快经济发展，着力夯实新农村建设物质基础，这个重点必须始终牢牢把握住。各村要围绕县委、县政府提出的“五个一”建设工程，根据自己的现有基础和优势，选准一个或几个适合本村发展项目，加快发展做大做强，形成主导产业。岛石、增排、华桥、双门、共青、茶富、金陵、小寺州、山头、司前等村可在烟、药、菌生产方面求得新突破。东山、何舟坪、山头、太银、司前等村可在竹产业上取得新发展。武陵、共青、中坊等村可依托圣农集团规模扩张，实现农民新增收。山头、太银、司前、东山、茶富、小寺州等村可在竹木加工、农副产品加工上做出新文章。
    侧重的重点：例如东山、太银、山头、茶富、小寺州、武陵等村经济条件较好可发展农村新型合作医疗、农村养老保险和农村文体等公益事业。基础设施不完善的村以加强基础设施建设为重点，环境脏、乱、差的村以环境整治为重点。各村要因地制宜，做足强项文章的同时，在自己的短项、弱项寻求突破，着力解决群众反映最强烈、最迫切的问题。各村先做什么，后做什么，怎么做都要有明确的目标和措施，争取一年完成一个或二个项目建设，量力而行，尽力而为，循序渐进，全面完成建设目标。
    三、合力形成问题。新农村建设涉及面广，内容多、任务重，需要整合各方面力量，形成强大合力，推进新农村建设试点村工作。主要从以下几个方面形成合力：
增强村级组织的战斗力。新农村建设试点村工作成效如何，关键在干部，关键在{dy}线的村干部。村级组织换届后，要抓好干部的培训工作，提高他们的政策水平、工作能力和为民办实事的本领。要充分发挥共青团、民兵、妇联等组织和农村“八大员”的作用，形成工作合力。要充分认识户代表会议制度与新农村建设的关系，进一步完善村务公开、财务公开等民主监督机制，构筑基层民主平台，为新农村建设提供组织保障。
    调动群众参与的积极性。要向群众广泛宣传新农村建设的内容、目标、政策措施，把真实想法和做法告诉群众。建设规划、项目申报等重大决策都要由村民代表会议或户代表会议讨论通过。真正体现在新农村建设中相信群众、依靠群众、惠及群众，调动群众主动参与新农村建设的积极性。要不等不靠，自主创业，充分发挥好群众的主体作用。
    进一步加强帮扶的力度。新农村建设试点村要采取县领导挂村、部门包村双重帮扶措施。县领导挂村要一挂五年，从总体上、全局上自始至终做好协调服务工作。部门包村原则上要采取部门跟着建设项目走，依据部门职能对接试点村项目建设需求，一年一调整，完成好试点村项目建设任务。新农村建设群众的主体作用发挥固然重要，但也离不开政府的主导作用和扶持。新农村建设试点村建设投入，在县财政不宽裕的情况下，可在总的财政支农资金中切出一定的比例，按照用途不变、渠道不变、拼盘捆绑使用的办法，并与部门包村相衔接，重点扶持新农村建设试点村项目建设，解决试点村建设资金不足的问题。