关于滇越铁路的保护和申遗的几点看法和建议

                      杨福 泉 

      （这是我在1月15日在云南省政协关于滇越铁路保护和利用座谈会上的发言要点）

一、滇越铁路的保护和重新利用是云南建设面向西南开发的重要桥头堡的重要内容之一

    今年7月xxx总书记视察云南时提出，要把云南建设成为中国面向西南开放的重要“桥头堡”。中共云南省委八届八次全体会议在昆明召开。全委会确定，“把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡”，成为明年全省要做好的重点工作之一。

    把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡”，我觉得，除了守好国门、维护边境稳定、大力推动云南和东南亚、南亚国家的经济贸易交流之外，桥头堡的意义还应该包括促进和对外展示文化建设、促进国际文化交流，还应该体现在历史文化遗产、民族文化遗产的保护和弘扬等方面。特别是需要在对待历史文化遗产方面体现一种大国精神、大国风度、大国模式，对周边国家起到一种示范的作用。云南这几年在展示中国丰富多彩的民族文化方面为中国争了光，党和{gjldr}也给予了高度的赞誉。我近年来曾参与了我省多个国际文化学术交流的策划活动，比如我省作为中国的代表参与的“2007：湄公河民间文化艺术节”的学术策划，也曾应联合固教科文组织等的邀请，在国际会议上交流云南文化遗产的保护经验和做法；去年到越南社科院和越南文化部文化艺术研究院越南进行关于云南的文化遗产保护经验和做法的讲演，介绍了包括开远市芷村胡志明旧居在内的滇越铁路照片，初步提出了两国可致力于将滇越铁路联合申报世界文化遗产的个人观点，引起了越南方面很大的兴趣。

    我感到，对历史文化遗产的保护和传承对促进国家之间全方位的交流和相互的沟通有很重要的作用。我们应该通过对滇越铁路的保护，向东南亚、南亚国家展示中国在历史文化遗产、少数民族文化遗产保护方面的一种姿态和精神，以及具体的方式方法，逐渐形成我们的“中国模式”、“中国经验”。

   我参加了去年云南省政协作为本年度重点调研项目的对滇越铁路的两次调研，该项目的重要目的之一是力图保护这条在中国交通史和对外开发史上具有重要意义的百年铁路及与其相关的各种历史文化遗产。有喜有忧，喜的是沿途还有不少还保留和保护都比较完整的历史建筑遗址；忧的是沿途所见重要历史建筑、各种相关文物的毁损状况。比如石屏火车站一个有上百年历史的法式建筑机车库，就正在我们的眼皮底下被拆除。这种具有历史文化遗产价值的被拆除的现象在滇越铁路全线都比较普遍。滇越铁路之行，使我觉得我们在加强保护我国珍贵的历史文化遗产方面，还需加强力度，和铁道部也加强沟通，共同促进滇越铁路的保护和再利用的工作。

    二、与越南联合申报，滇越铁路有望成为世界文化遗产

   滇越铁路的历史意义、规模和特点，都不亚于如今已经获得世界文化遗产的几条国际历史老铁路。滇越铁路可望申报世界文化遗产。申报世界遗产对每年每个国家的数量有严格的限制，如果能和越南联合申报，其成功的可能性就加大了。

   建于1848-1854年的奥地利赛梅林铁路（Austria, Semmering Railway），全长41公里，是世界上{dy}条穿越高山地区的铁路，它在1998年被评为世界文化遗产，是世界上{dy}条获此殊荣的铁路，它极大地促进了当地旅游业的发展。

   想到如印度类似的百年铁路大吉岭喜马拉雅铁路（Darjeeling Himalayan Railway），因为保护和再利用得法，早在1999年已经获得了世界文化遗产称号，成为保护良好的历史文化遗产瑰宝，并推动了当地旅游经济的发展，使民众大受裨益。

    大吉岭铁路总长约60-80公里，行驶一种迷你的爬山火车，昵称为玩具火车在1999年以环山铁路系统的经典之作被纳入世界文化遗产中。它修建的主要目的是运输喜马拉雅山区的木材。百年之后的1999年,这条铁路因“采用大胆创新的工程施工解决了穿越高山自然风景区建立高效铁路的问题,并仍然充分运用和保留了该地区原有风貌的完整,是交通运输系统的革新,是影响和推动多元文化地区社会经济发展的杰出典范,是世界许多类似发展地区值得借鉴的模式”而被列入世界文化遗产。此后,这条古老的铁路以它沿途的人文风情、自然风光、历史文化,吸引着世界各地的旅游者前往观光旅游,它的功用也xx成了一条旅游观光铁路。如今,那些早已停用的老式蒸汽机车又跑动起来,车箱内也一如从前的样子,游客喝大吉岭出产的红茶,沿途一路观赏风光风情,旅途的长短也很自由,可几公里就下车,也可游xx程,到终点站守候雪山日出。一条老得几乎难以经营的铁路,就因为历史文化价值的被发现与认可,重新焕发出了无限生机,并带来了很高的经济效益。世界的旅游者把它称为“世界知名的玩具火车”,是每个人一生应该走一趟的“人生的旅程”。当前,这条铁路的经营状况非常好，要乘坐这趟列车,需提前两个月才能订到票!

    台湾阿里山森林铁路与智利至阿根廷的安第斯山铁路，目前都在积极地进行申报世界文化遗产的工作，并为此而设立了专门机构，阿里山森林铁路观光，目前已经成为台湾省最xx、畅销的旅游产品之一。滇越铁路与这些铁路相比，在自然景观、工程景观和人文景观方面毫不逊色，且还有独特优势。这条在国际上特别是欧洲有很高知名度的铁路，对于促进我国与东南亚和南亚国家之间的文化和经济交流、建设中国通向东南亚、南亚国际大通道都具有重要意义。

    滇越铁路时至今日,已有百年历史,为云南历史上建设时间最早、建设难度{zd0}、在中国和世界铁路建设史上{zj1}影响的铁路建设工程之一。因其险峻卓绝的设计和浩大的工程,被当时世界有名的英国《泰晤士报》称之为与苏伊士运河、巴拿马运河齐名的“世界三大工程奇迹”。滇越铁路的建成通车,使云南迈出了进入新式交通时代的{dy}步,在当时特殊的历史条件下,打开了云南面向世界最早开放的大门,让云南人最早看到了西方世界现代工业文明的曙光,促进了云南现代文明的进程。

    滇越铁路是山区铁路的代表作和技术典范的活样本。比如河口的“人”字桥工程,创造了我国建桥史上的奇迹,堪称滇越铁路的典型代表。在我国,只有两座桥载入《世界名桥史》,一座是隋朝工匠李春设计的赵州桥,另一座就是滇越铁路的“人”字桥。

    滇越铁路沿线的历史文化和民族文化景观之丰富举世少有，仅铁路沿线滇南五县，就有{gjj}和省级重点文物保护单位16处，其中与滇越铁路直接相关的就有10处，在加上沿线各民族丰富多彩的民俗文化，一条469公里的铁路，荟萃了如此壮美的自然奇观、浩大的工程奇观和多姿多彩的民族文化奇观，在世界上都是极为独特的。有的学者这样概括滇越铁路：里程最长; 通车时间最早; 穿越的水系最多（金沙江、珠江、红河）; 沿线地区聚居的少数民族最多（12个少数民族）; 经历的知名战事次数最多（河口起义、护国起义、抗日战争、解放战争、援越抗美、自卫反击）; 在抗日战争期间几大通道中抢运人员、物资最多（其它依次是：长江航线、驼峰航线、史迪威公路）; 从一开始构思规划就作为一条跨国铁路来设计的角度看,这也是中国最早的一条国际铁路。

三、滇越铁路的价值与近年来日益受到重视的世界文化遗产新动向：文化线路遗产密切相关

   世界遗产委员会于2003年设立了文化线路遗产项目申报，对陆地道路、水道或者混合类型的通道等文化线路遗产进行保护。世界遗产委员会《行动指南》中对文化线路遗产的意义评价为“它代表了人们的迁徙和流动，代表了一定时间内国家和地区内部或国家和地区之间人们的交往，代表了多维度的商品、思想、知识和价值的互惠和持续不断的交流”。它的本质是与一定历史时间相联系的人类交往和迁移的路线，包括一切构成该路线的内容：城镇、村庄、建筑、闸门、码头、驿站、桥梁等等文化元素之外，还有山脉、陆地、河流、植被等和路线紧密联系的自然元素。

    ——作为一种线形文化景观，它的尺度是多种多样的：可以是国际的，也可以是国内的；可以是地区间的，也可以是地区内部的；可以是一个文化区域内部的，也可以是不同文化区域间的。
　　——它的价值构成是多元的、多层次的：既有作为线路整体的文化价值，又有承载该线路的自然地本身作为山地、平原、河谷等生态系统拥有的生态价值；不仅包括分布在其内部的建筑和其他单体遗产自身的价值，还包括非物质文化遗产所蕴涵的价值。

    2008年10月，国际古迹遗址理事会第十六届大会在加拿大古城魁北克通过了《关于文化线路的国际古迹遗址理事会宪章》，标志着文化线路正式成为世界遗产保护的新领域。２００７年９月，国家文物局确定了丝绸之路联合申报世界文化遗产{dy}批申报推荐项目名单，丝绸之路有望成为我国{sg}与他国联合申报世界文化遗产的项目。2009年4月10日、11日，2009年中国文化遗产保护“无锡论坛”在无锡举行，丝绸之路、大运河、茶马古道这三条“文化线路”遗产的保护成为本届论坛的核心内容，海上丝绸之路申遗同样备受关注——泉州、广州、扬州、宁波、蓬莱五城市初步被纳入海上丝绸之路“申遗”计划。世界上最长、工程量{zd0}的运河——中国京杭大运河将于2014年申报世界遗产。

   滇越铁路历史上涉及中国、法国、越南三个国家，沿途涉及到十多个民族，无数的村镇文化，是一个非常典型的跨国、跨族、跨界的文化遗产，很有潜力成为中国首条以铁路为载体的世界文化线路遗产。

   我们再看其他省的启示，“中国蜀道”申报世界文化线路遗产项目正式启动，蜀道沿线的12个城市及国内外有关专家学者、行业人士，在2009年11月11日在四川省广元市共同发表了中国蜀道文化线路保护与申遗广元宣言。2009年，广元市先后七次邀请国家文物局古专家组组长、中国文物学会会长罗哲文等专家学者考察蜀道，形成了《蜀道文化线路总体研究报告》。专家们认为，蜀道是汉唐政治中心——长安通往西南的要道，它与连接东西方的古代丝绸之路和沟通南北的中国大运河具有同样重要的意义。蜀道具有世界遗产价值，应将蜀道申报世界文化线路遗产加以保护。四川省委宣传部、省文化厅、省建设厅、省旅游局和广元市政府主办，以“中国蜀道文化线路保护与申遗”为主题的论坛。

   四、几点补充建议：

  1.省政府尽快出台保护滇越铁路（包括沿线历史文化遗产）的具体具体办法，促进和统一协调滇越铁路沿线各地的各种文化遗产的保护；

  2.利用今年是滇越铁路建成100周年之际，举办以滇越铁路保护和再利用为主题的论坛；加大滇越铁路的历史和当代价值宣传的力度；

  3.与铁道部加强沟通与合作，达成共识，促进滇越铁路的保护力度；

  4.谋划和越南合作一起申报滇越铁路为世界文化遗产的事宜；

  5.逐渐设计推动将滇越铁路沿线重要自然和人文景观串联起来的旅游项目（比如红河州对红河旅游业所做的总体规划，即“一点一线两片区”即哈尼梯田（一点）、滇越铁路（一线）和泸西、弥勒康体休闲区和建水、石屏历史览胜区），逐渐来推动滇越铁路全线多样化的旅游活动。